одіє процесуальними правами і обов'язками позивача або заявника, або вступає в процес, розпочатий з ініціативи інших осіб з метою дачі висновку у справі, при цьому, прокурор наділяється правами і обов'язками особи, що у справі. При цьому обсяг і ступінь повноважень і процесуальних прав обумовлений формами його участі у справі.
Участь прокурора в цивільному процесі можливе на будь-якій стадії: від порушення справи в суді, до виконання рішення. У той же час форми участі прокурора в суді різні залежно від того на якій стадії справи він бере участь. У стадії прийняття заяви прокурор є ініціатором виникнення процесуальних відносин. Подача заяви повинна мотивуватися інтересом прокуратури в даній справі на підставі права з посиланням на закон, що передбачає способи захисту цих інтересів. Також у заяві прокурора повинна бути вказана підстава, за яким особа, яка є стороною процесу, не може самостійно пред'явити даний позов.
Прокурор, що подає заяву, повинен дотримуватися всіх вимог змісту подаваного ним заяви, а також він користується всіма правами і несе процесуальні обов'язки позивача. Виняток становить право на укладення мирової угоди, також прокурор звільняється від обов'язку сплачувати судові витрати.
Слід визначити, коли прокурор стає обличчям, бере участі у справі і набуває права і обов'язки. Перша форма участі - вступ прокурора в процес шляхом подачі заяви. Це основна форма його участі в розгляді цивільних справ по суті (ч.1 ст.45 ЦПК РФ).
У той же час Цивільний процесуальний кодекс передбачає й іншу форму участі прокурора в цивільній справі - вступ у вже розпочатий з ініціативи іншої особи процес. Така форма участі прокурора в порівнянні з першою, є обов'язковою у разі, якщо законом передбачається така участь. Згідно ч.3 ст. 45 ЦПК прокурор вступає в процес і дає висновок у справах про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, а також у справах про усиновлення (ст. 273 ЦПК РФ); про визнання громадянина безвісно відсутнім, про оголошення померлим (ст. 278 ЦПК РФ); про обмеження дієздатності, визнання громадянина недієздатним; про примусову госпіталізацію громадянина, який страждає психічними розладами в психічний стаціонар (ст. 304 ЦПК РФ) і т. д. Серед інших джерел, що передбачають випадки. Коли прокурор бере участь у розгляді цивільних справ, можна виділити Сімейний кодекс, зокрема в ст. 70, 72 вказується, що справи про позбавлення та про поновлення батьківських прав розглядаються за участю прокурора.
Т.а. при розгляді в суді зазначених справ, суддя зобов'язаний залучити в процес прокурора, сповістивши його про це. Закон пов'язує придбання прокурором статусу особи, що у справі з його вступом в процес для дачі висновку у справі. У випадку, якщо прокурор, сповіщений належним чином про необхідність взяти участь у розгляді у справі, не є в суд, то ця обставина не є підставою, що тягне за собою скасування судового постанови. Отже, прокурор, який не набув процес, не є особою, які беруть участь у справі, не наділений правами такої особи та не несе обов'язків.
Важливо визначити, на якому моменті прокурор може вступити в процес для дачі висновку у справі. На цей рахунок у п.3 ст.35 Закону «Про прокуратуру Російської Федерації» закріплено право прокурора вступати у справу в будь-якій стадії процесу, якщо того вимагає захист прав і законних інтересів громадян, суспільства або держави.
Поряд з цим Цивільний процесуальний кодекс в ч.3 ст.45 не вказує на можливість прокурора вступати у справу в будь-якій стадії процесу, йдеться лише про те, що прокурор може вступити в процес для дачі висновку у справі.
Вступ прокурора в судовий розгляд для дачі висновку в суді першої інстанції відбувається на стадії закінчення розгляду справи по суті. За дослідженням всіх доказів, слово для висновку надається прокурору, він з'ясовує у інших осіб, що беруть участь у справі, їх представників, не бажають вони виступити з додатковими поясненнями (ст. 189 ЦПК РФ). Т.ч. в суді першої інстанції прокурор завершує частина судового розгляду.
Щодо участі прокурора в суді апеляційної інстанції слід висловитися позитивно, тому розгляд справ тут проводиться за такими ж правилами, як і в суді першої інстанції. У суді апеляційної інстанції справа розглядається заново для встановлення нових доказів (ч.3 ст.327 ЦПК РФ).
Вступ прокурора в судовий розгляд для дачі висновку в суді касаційної інстанції можливе як для роз'яснення законності та обгрунтованості не вступили в законну силу рішень і ухвал першої інстанції, так і для дачі висновку у справі в цілому. Вступ до суду касаційної інстанції в процес прокурора, який не брав участі в розгляді даної справи в суді першої інстанції, деякі автори вважають недоцільним, тому вважа...
