ших актуальних для них питань у сфері освіти.
1.2 Діяльність державних установ по роботі зі зверненнями громадян
У статті 33 Конституції Російської Федерації встановлено: «Громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування».
Державні установи Російської Федерації повинні забезпечувати всім громадянам необхідні умови для здійснення конституційних прав, вносити в листах і в усній формі пропозиції про їх діяльність, критикувати недоліки в роботі, звертатися із заявами, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.
Законодавство Російської Федерації наказує, що державні і громадські органи, їх керівники зобов'язані приймати та відповідно до їх компетенції у встановлені строки розглядати пропозиції, заяви і скарги громадян, давати на них відповіді і вживати необхідних заходів.
Державні і громадські органи, підприємства, установи, організації, їх керівники, інші посадові особи зобов'язані систематично аналізувати і узагальнювати пропозиції, заяви, скарги, які у них критичні зауваження з метою своєчасного виявлення та усунення причин, що породжують порушення прав і охоронюваних законом інтересів громадян, вдосконалення роботи державних органів, підприємств, установ та організацій.
Основним нормативним актом, що регулює роботу зі зверненнями громадян, є в даний час Федеральний закон від 2 травня 2006 №59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації».
Організація роботи зі зверненнями громадян є найважливішою державною функцією.
Підставою для початку надання державної послуги є особисте звернення громадянина з супровідним документом з інших державних органів для розгляду за дорученням.
В установах створюються спеціальні відділи по роботі зі зверненнями громадян, діловодство за усним і письмовим зверненням ведеться окремо від інших видів діловодства.
Всі надійшли звернення підлягають обов'язковій реєстрації не пізніше трьох днів з дня їх надходження із записом у журналі реєстрації звернень громадян.
Останнім часом активно використовуються електронні звернення, які громадяни можуть залишати на офіційних сайтах державних установ Російської Федерації. Електронне звернення так само, як і письмове, повинно містити всі необхідні реквізити. На анонімні звернення не буде дана відповідь. Електронні повідомлення роздруковуються і передаються до відділу по роботі зі зверненнями громадян для подальшої роботи.
З метою оперативного та ефективного розгляду звернень громадян проводиться їх особистий прийом керівниками державних органів та уповноваженими на те особами. Інформація про місце прийому, а також встановлених для прийому днями доводиться до відома громадян зазвичай шляхом розміщення інформаційної вітрини біля приймальні або на офіційному сайті державної установи. Можлива попередній запис на прийом. Переважним правом позачергового прийому користуються вагітні жінки, громадяни з малолітніми дітьми, пільговики, ветерани.
Важливе значення для зміцнення партнерства держави і суспільства набула така затребувана форма розгляду звернень населення, як пряма лінія в телеефірі з керівником країни.
В даний час в країні склалася цілісна, інституційно оформлена система розгляду звернень громадян в федеральних і регіональних органах влади і управління.
Спеціальні структурні підрозділи по роботі зі зверненнями громадян є в Адміністрації Президента Російської Федерації, в Уряді Російської Федерації, в Державній Думі і в Раді Федерації, у федеральних міністерствах і відомствах і в їх територіальних підрозділах. Аналогічна ситуація в регіональних органах влади і управління та в органах муніципального самоврядування.
З метою вдосконалення організації звернень громадян пропонується підвищити, де це необхідно, статус підрозділів, що займаються організацій звернень, підняти престиж цих підрозділів шляхом належного матеріального і морального стимулювання працівників, забезпечення сучасною оргтехнікою, засобами зв'язку та іншим обладнанням. Важливо також забезпечити в необхідних випадках перевірку фактів, викладених у зверненнях, за участю авторів. Особлива увага звертається на підвищення доступності для населення органів, до яких направляються звернення.
Велика увага приділяється підвищенню ефективності та прозорості діалогу органів влади і населення на основі зміцнення взаємодії з громадськими палатами, громадськими радами, галузевими, регіональними громадськими організаціями, що об'єднують громадян за професійною, соц...
