дній арені. Суверенітет державної влади формується на принципі суверенітету народу і реалізується у формі прямої (безпосередньої) і представницької демократії.
Ще одним важливим принципом державного сектора є єдність державних органів. Це означає, що вся система влади повинна діяти як єдиний організм в межах єдиної держави. Президент, як глава держави координує функціональну діяльність органів державної влади на федеральному уро?? ні. Але не всі органи суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину, побудовану на основі ієрархії, структуру з органами державної влади Російської Федерації. Конституція Росії передбачає створення в певних межах такої системи для виконавчих і судових органів державної влади. Але подібна система, заснована на ієрархії, виключена законодавчих орган влади. Дані органи діють на основі повної самостійності і рішення, яких не можуть бути скасовані або змінені відповідним загальфедеральним органом законодавчої влади РФ. А такі органи державної влади, як прокуратура, наприклад, не здатні в сенсі повної самостійності бути поділені на органи загальнофедеральних і суб'єктів Федерації. Це неможливо, оскільки система прокуратури будується на основі жорсткої централізації та підпорядкованості нижчестоящого прокурора вищестоящому, а всієї системи прокуратури - Генеральному прокурору РФ.
Принцип розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ вкрай важливий для системи державних органів Російської Федерації. Як уже згадувалося вище, Конституція визначає повноваження самої Федерації і сукупну компетенцію Федерації і суб'єктів. Так звані залишкові повноваження містяться в предметах ведення ніде крім суб'єктів Федерації. У даному випадку суб'єкти наділені всією повнотою державної влади. Але в питаннях розподілу повноважень між федеральним урядом та суб'єктами ще багато проблем. Зокрема, немає чіткого визначення обов'язків в органах виконавчої влади Російської Федерації і її суб'єктів, поділу обов'язків та в інших сферах суспільного життя.
Основний принцип сектора державної влади - принцип виборності. Цей принцип стосується і до утворення вищих представницьких установ Російської Федерації і її суб'єктів - Президента Російської Федерації та інших вищих посадових осіб суб'єктів федерації.
Принцип участі громадян у формуванні та діяльності органів державної влади тісно пов'язаний з принципом виборності ряду органів державної влади. Громадяни беруть участь у виборах представницьких органів державної влади та місцевих виборах. Більше того, законодавством суб'єктів Федерації може бути постановлено формування та інших державних органів. Варто зауважити, що діяльність громадян в органах державної влади реєструється як державна служба з усіма властивими їй привілеями, обов'язками та вимогами. Обіймати посади в органах державної влади можуть тільки громадяни РФ. Ні міністри, ні особи без громадянства не можуть брати участь у державній службі, яка, крім того, ґрунтується на засадах професійності.
Принципом функціонування системи державних органів є право громадян оскаржувати вищестоящий державний орган або в суд неправомірні дії або бездіяльність органів державної влади. Таке конституційне право громадян на оскарження дій державних органів і посадових осіб звернено на посилення правомірності та ефективності роботи органів державної влади, охорону конституційного ладу РФ і захист конституційних прав громадян.
Ще один принцип системи органів державної влади - принцип гласності та відкритості в порядку формування та діяльності цих органів. Цей принцип передбачає висвітлення інформації про діяльність влади в ЗМІ громадськості. Принцип гласності вимагає більш тісної співпраці між державними органами та громадськістю, контроль населення за порядком формування та діяльності органів державної влади.
Нарешті, важливо підкреслити принцип поділу влади, спираючись на систему влади в Російській Федерації і її суб'єктів. Згідно з цим принципом, органи державної влади Російської Федерації в законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, які поділяються відповідно виконання основних функцій держави (законодавчу, виконавчо - розпорядчу і правоохоронну). Ці органи є основою конституційного ладу Російської держави. Поряд з цим очікується, що три гілки влади повинні обопільно доповнювати, контролювати і стримувати один одного за класичною схемою системи стримувань і противаг raquo ;, проробленої всесвітнім конституційним досвідом. Принцип поділу влади передбачає і вплив на будь-яку з них з боку прокуратури, яка повинна здійснювати заходи до ліквідації недотримання законів, від якого б органу державної влади, його структурного підрозділу або посадової особи вони ні брали основу. Найбільш важлива роль у захисті основних прав і свобод російських гро...
