редметом екологічного права є суспільні відносини в галузі взаємодії суспільства і природи. Відносини, що випливають з цієї узагальненої формулювання, поділяються на дві групи: галузеві і комплексні. Галузеві екологічні відносини - це землеохранітельние, відносини з охорони надр, лесоохранітельние і Водоохоронно відносини, з охорони тваринного світу, атмосферного повітря.
Друга група - комплексні екологічні відносини - відносяться до охорони природних територій, комплексів, природно-заповідного фонду і т.д. Забезпечення якості природного середовища досягається саме у взаємодії галузевих і комплексних відносин. Ці соціально цінні суспільні відносини знаходять своє відображення в екологічному законодавстві.
Екологічне законодавство також служить і «цілям забезпечення певних державних органів правовим матеріалом, необхідним для вирішення поставлених перед ними завдань». Виходячи з цього можна говорити про те, що характерний для екологічного права, як і для будь-якої іншої галузі права, специфічний метод правового регулювання, для галузі екологічного законодавства значення не має, тому у законодавства немає ні преДМетІ ні методу правового регулювання. Галузь екологічного законодавства складається з актів, які містять норми, що використовують різні методи правового регулювання.
Розглядаючи ті чи інші нормативно-правові акти, що входять в систему екологічного законодавства можна виявити, що їх об'єднує та чи інша ступінь екологізації. Однак наявність в нормативно-правовому акті екологізованих норм зовсім не означає його повну приналежність до екологічного законодавства. Екологічні норми містяться в галузях конституційного, міжнародного, цивільного, господарського, адміністративного, кримінального, фінансового законодавства. На сьогоднішній день можна говорити про відносно самостійної галузі законодавства - екологічному законодавстві, як системі екологізованих, нормативно-правових актів, що видаються уповноваженими на те державними органами, з дотриманням встановлених вимог, спрямованих на врегулювання суспільних відносин у галузі взаємодій суспільства і природи.
Не менш важливим і необхідним питанням при розгляді екологічного законодавства є питання про його структуру.
Існує ряд особливостей, які характеризують структуру екологічного законодавства.
По-перше, дана галузь законодавства представлена ??дворівневою системою, тобто її можна розглядати як по горизонталі, так і по вертикалі. І це важливо. Відповідно до Федеративним договором і Конституцією РФ природокористування, охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки, особливо охоронювані природні території, охорона пам'яток історії та культури відносяться до спільного ведення федеральних органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ. Дане положення характеризує не тільки особливість нашої держави як федеративної, але і підкреслює певну самостійність суб'єктів РФ у вирішенні зазначених питань. Так, суб'єкти РФ на основі федерального законодавства можуть здійснювати власне правове регулювання, у тому числі прийняття законів та інших правових актів.
По-друге, система екологічного законодавства РФ складається з двох підсистем: природноресурсового і природоохоронного. Природоресурсне законодавство присвячується охорони і раціонального використання природних ресурсів. Дана система представлена ??Земельним кодексом РРФСР 1, Водним кодексом РФ 2, Лісовим кодексом РФ 3, Федеральним законом «Про тваринний світ» та іншими законами.
Система природоохоронного законодавства, будучи частиною більш загальної системи екологічного законодавства, як пише В. В. Петров, «являє собою сукупність нормативно-правових актів, що встановлюють порядок охорони природи, раціонального використання природних ресурсів, захисту навколишнього природного середовища з метою забезпечення науково-обґрунтованого поєднання екологічних інтересів і досягнення оптимальної якості навколишнього природного середовища ». Сьогодні слід говорити не просто про природоохоронних закони, а про комплексних екологічних законах. Це пов'язано з тим, що природоохоронні закони носять комплексний характер. Це означає, що вони за своїм змістом охоплюють не один або групу, а всю сукупність природних об'єктів або всю навколишнє природне середовище в цілому.
Чи не піддається сумніву те, що основою формування всього законодавства, а зокрема й екологічного, є прийнята 12 грудня 1993 Конституція Російської Федерації. Важливість даного акту неможливо переоцінити. І це, насамперед, виражається в тому, що Конституція РФ в порівнянні з іншими актами має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Росії. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, як свідчить стаття 15, не повинні суперечити Констит...
