впливів - суспільство та його структури), менеджмент (суб'єкт керуючих впливів - підприємець, власник).
Серед різних видів управління державне управління займає особливе місце, воно характеризується властивими йому властивостями.
Розглянемо найважливіші з них:
держава, виступаючи в якості суб'єкта управління, надає державному управлінню важлива властивість, не може відбутися. Ця властивість системності. Інакше не могло бути здійснено керування величезними масами людських і матеріальних ресурсів. Дана властивість принципово, тільки при його наявності може здійснюватися узгодженість, координація, цілеспрямованість і ефективність;
визначальний вплив на характер впливів, здійснюваних даним видом управління, надає зуб'ект, тобто держава, і закладена в ньому владна сила. Так, у сучасній Короткої філософської енциклопедії, держава це структура панування, яка постійно поновлюється в результаті спільних дій людей, дій, що робляться в завдяки представництву, і яка, в кінцевому рахунку, впорядковує суспільні дії у тій чи іншій галузі. Держава відрізняється від громадських структур тим, що їм реалізується, по відношенню до людей, державна влада, яка має в джерелі правову обумовленість (легітимність), а в реалізації силу державного апарату, який володіє засобами примусу. Це силове тиск, який веде до того, що поставлені в управлінні мети, що містяться в ньому організаційні моменти, і встановлені ним норми, повинні бути виконані.
Федеральний закон від 29 грудня 2008р. № 273-ФЗ «Про протидію корупції», визначає основні напрями державної політики в цій галузі, координує діяльність федеральних органів виконавчої влади, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування з реалізації державної політики у сфері протидії корупції та є обов'язковим документом у питаннях боротьби з корупцією.
Пов'язані з державним управлінням проблеми, носять історичний характер:
яке держава, що і як воно робить, які ставить перед собою мети
це, безумовно, межі розповсюдження державного управління.
Межі можуть бути визначені, як проходять не в рамках всього суспільства, а виходять за його рамки і проявляються в зовнішній політиці цієї держави. Оптимальний варіант взаємозв'язку держави і суспільства характеризується тим, що суспільне життя людей володіє великим обсягом свободи і самоврядування, межі даної автономії визначаються як громадськими інститутами, так і державою. Держава через законодавства встановлює основні типи і норми поведінки людей у ??всіх сферах життя та забезпечує їх дотримання своєї владної силою. Наприклад, ст. 5 Закону Російської Федерації «Про міліцію» від 18.04.1991 № 1026-1 - «діяльність міліції та права громадян» встановлює: «Міліції забороняється вдаватися до тортур, насильству, іншому жорстокому або принижуючому людську гідність, поводженню». Цей закон, як і всі, є обов'язковим для виконання. Відповідно, державне управління буде зберігати свій вплив на суспільство. Важливо відзначити, що вплив управління буде призвано відображати і відтворювати в собі стан суспільства. п. 1 ст. 1 Федерального закону від 27 травня 2003р. № 58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації» говорить про те, що неодмінним атрибутом формування нової російської державності є становлення та розвиток інституту державної цивільної служби, що займає пріоритетне місце в реалізації завдань і функцій державної влади. Цей інститут присутній у всіх гілках і на всіх рівнях влади: в апаратах органів представницької та судової влади, в органах виконавчої влади, у тому числі військових та правоохоронних, що реалізують від імені держави спеціальні цілі і завдання із застосуванням військової сили і заходів державного примусу.
Отже, державне управління - це практичне, організуючий і регулюючий вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження або перетворення, що спирається на його владну силу. В якості об'єкта управління, відповідно, виступає Президент, головна особа Російської Федерації.
Прикладом державного управління стало Послання Президента Російської Федерації В. Путіна Федеральним Зборам 12 грудня 2013. Це, по суті, програма до дії по реалізації нових планів довгострокового розвитку економіки і соціальної сфери, радикальне реформування політичної та економічної системи Росії. Пріоритетні національні проекти, представлені Главою держави, трансформуються в державні програми:
«Освіта» - постановою Уряду РФ від 15 квітня 2014 №295 затверджено програму РФ «Розвиток освіти» на 2013-2020годи (у новій редакції). Міністр освіти і науки РФ А. Фурсенко, повідомила, що «державна програма у сфері освіти буде реалізовуватися за основними напрямками - підвищення задоволен...
