lign="justify"> - розробка проекту цільової програми;
- узгодження проекту цільової програми;
- експертиза проекту цільової програми, у тому числі незалежними експертами;
- розгляд проекту цільової програми на засіданні Уряду Російської Федерації;
- доопрацювання цільової програми відповідно до зауважень уряду Російської Федерації;
- затвердження цільової програми урядом Російської Федерації.
Концепція цільової програми повинна включати наступні основні розділи:
- підстава відповідності вирішуваної проблеми і цілей програми пріоритетним завданням соціально-економічного розвитку Російської Федерації;
- обґрунтування доцільності вирішення проблеми програмно-цільовим методом;
- характеристика та прогноз розвитку ситуації, що проблемної ситуації в даній сфері без використання програмно-цільового методу;
- можливі варіанти вирішення проблеми, оцінка переваг і ризиків, що виникають при різних варіантах рішення проблеми;
- орієнтовні терміни та етапи вирішення проблеми програмно-цільовим методом;
- пропозиції по цілям і завданням програми, цільовим індикаторами і показниками, що дозволяє оцінювати хід реалізації цільової програми по роках;
- пропозиції щодо обсягів і джерел фінансування цільової програми;
- попередня оцінка очікуваної ефективності та результативності пропонованого варіанту вирішення проблеми;
- пропозиції щодо участі федеральних органів виконавчої влади, відповідальних за формування та реалізацію цільової програми;
- пропозиції по державним замовникам і розробникам цільової програми;
- пропозиції щодо основних напрямів фінансування, термінів та етапів реалізації цільової програми;
- пропозиції щодо механізмів формування заходів цільової програми; пропозиції щодо можливих варіантів форм і методів управління реалізацією цільової програми.
Концепція цільової програми оцінюється відповідно до розділу IV «Експертиза і оцінка цільової програми» Порядку розроблення та реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, у здійсненні яких бере участь Росія і прямує в Уряд Російської Федерації для прийняття рішення.
Уряд Російської Федерації на основі поданих пропозицій Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації стверджують концепцію цільової програми, приймає рішення про розробку цільової програми, встановлює граничні обсяги фінансування і визначає державного замовника.
Цільова програма складається з наступних розділів:
- характеристика проблеми, на розв'язання якої спрямована цільова програма;
- основні цілі та завдання цільової програми із зазначенням термінів та етапів її реалізації, а також цільових індикаторів і показників;
- перелік програмних заходів;
- обґрунтування ресурсного забезпечення цільової програми;
- механізм реалізації цільової програми, що включає в себе механізм управління програмою і механізм взаємодії державних замовників;
- оцінка соціально-економічної та екологічної ефективності цільової програми.
До цілям програми пред'являються вимоги:
- специфічність (цілі повинні відповідати компетенції державних замовників цільової програми);
- досяжність (цілі повинні бути потенційно досяжні);
- измеряемость (повинна існувати можливість перевірки досягнення цілей);
- прив'язка до часовим графіком (повинні бути встановлені термін досягнення цілі та етапи реалізації цільової програми з визначенням відповідних цілей).
Програмні заходи повинні передбачати комплекс заходів щодо запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути при їх реалізації.
Методика оцінки ефективності цільової програми розробляється державними замовниками (державними замовниками - координаторами) з урахуванням специфіки програми й повинна служити додатком до тексту програми.
Ряд міністерств оцінюють представлений проект цільової програми, звертаючи при цьому особливу увагу на:
- пріоритетний характер проблеми, пропонованої для програмного рішення;
- обгрунтованість, комплексність та екологічну безпеку програмних заходів, терміни їх реалізації;
- залучення, насамперед позабюдж...
