и звільнення селян. Проекти пропонувалися найрізноманітніші: від відверто кріпосницьких до найліберальніших.
1.3 Підготовка селянської реформи
З початку підготовка законопроекту з селянської реформи було покладено на Міністерство внутрішніх справ. Спеціальна група компетентних чиновників під керівництвом А.І. Левшина заступника міністра внутрішніх справ С.С. Ланского, влітку 1856 виробила концепцію майбутньої реформи. Суть її полягала в тому, що за поміщиком зберігалося право власності на всю землю, включаючи і селянську надельную, яка надавалася селянам при їх звільненні у користування, за що вони зобов'язані були нести на користь поміщика регламентовані законом повинності у вигляді панщини або оброку.
січня 1857 був утворений Секретний комітет під головуванням князя А.Ф. Орлова для обговорення заходів по влаштуванню побуту поміщицьких селян raquo ;. Комітет, який складається, з переконаних кріпосників тільки затягував справу. У той час як обстановка в країні все більше загострювалася, Олександр II прагнув домогтися від поміщиків, щоб вони самі проявили ініціативу у справі підготовки реформи. Першими дали на це згоду поміщики трьох західних губерній - Віленської, Ковенської і Гродненской.20 листопада 1857 пішов царський рескрипт генерал-губернатору цих губерній В.І. Назимову про заснування з числа місцевих поміщиків трьох губернських комітетів і однієї спільної комісії в місті Вільно для підготовки місцевих проекто?? селянської реформи. В основу цього документа були закладені ідеї, викладені в записці А.І. Левшина і схвалені Олександром II.
грудня 1857 послідував аналогічний рескрипт петербурзькому генерал-губернатору графу П.М. Ігнатьєву, а протягом 1858 - і решті губернаторам. У тому ж році в 45 губерніях, були відкриті комітети з підготовки місцевих проектів звільнення селян. Уряд, через якихось побоювань, офіційно називало їх губернськими комітетами про поліпшення побуту поміщицьких селян .
З опублікуванням рескриптов і початком діяльності губернських комітетів підготовка селянської реформи стала гласною. У зв'язку з чим, був перейменований Таємний комітет в Головний комітет по селянському справі для розгляду постанов і пропозицій про кріпосне стані raquo ;. До складу комітету був ще раніше введений енергійний і переконаний прихильник звільнення селян, Великий князь Костянтин Миколайович, призначений потім його головою.
Однак опубліковану програму рескриптов більшість поміщиків зустріло негативно. З 46000 поміщиків тринадцяти центральних губерній тільки 12600 висловили згоду на поліпшення побуту своїх селян. У губернських комітетах розгорнулася боротьба між ліберальним меншістю і кріпосників більшістю.
Влітку і восени 1858 Олександр II здійснив двомісячну поїздку по Росії. Він відвідав Москву, Володимир, Твер, Вологду, Кострому, Нижній Новгород, Смоленськ і Вільно, де заявив про свою рішучість звільнити селян і закликав дворян підтримати інші готуються перетворення.
Підготовка селянської реформи викликала бурхливе обговорення цієї проблеми в суспільстві і в періодичній пресі, в таких виданнях як: Полярна зірка raquo ;, Голоси з Росії raquo ;, Дзвін нелегально видаваних за кордоном, так і в легальних виданнях Російський вісник raquo ;, Атеней raquo ;, Руська бесіда raquo ;, Сільське благоустрій raquo ;, Современник в якому з 1854 року провідні положення зайняв Н.Г. Чернишевський. В опублікованих трьох статтях під загальною назвою" він у підцензурної формі і зовні добромисному тоні проводив ідею негайного звільнення селян із землею без всякого викупу.
Чутки про швидке звільнення викликали в селянському середовищі новий сплеск виступів проти кріпацтва.
Велике враження на царський уряд справило повстання селян в 1858 році в Естонії. Ще в 1816 році естонські селяни отримали особисту свободу, але без землі, яку повинні були орендувати у своїх колишніх поміщиків за колишні феодальні повинності.
У 1856 році було видано нове Положення raquo ;, котре з'явилося кроком назад, оскільки воно посилювало залежність селян орендарів від поміщиків і позбавляло перспективи придбати землю у власність. Це повстання показало небезпека безземельного звільнення селян. Після цих подій 4 грудня 1858 Головний комітет прийняв нову програму реформи, що передбачала надання селянам їх наділів у власність за допомогою викупу, урядове сприяння викупу шляхом організації кредиту, введення селянського самоврядування в рамках сільської громади. Ця програма і стала основою для проекту Положень про селян, що виходять з кріпосної залежності raquo ;.
березня 1859 при Головному комітеті були засновані Редакційні комісії, на які покладалися: ро...
