одавства про відповідальність неповнолітніх. Ст. 13 Керівних почав з кримінального права РРФСР 1919 передбачалося, що неповнолітні до 14 років не підлягають суду і покаранню. До них застосовуються лише виховні заходи (пристосування). Такі ж заходи застосовуються до осіб від 14 до 18 років, чинним без розуміння raquo ;. Якщо ж вони діють з розумінням raquo ;, тобто усвідомлюючи суспільну небезпеку своїх дій, то можливі заходи кримінального покарання. Право вирішення цього питання надавалося суду. Декрет РНК Про справи неповнолітніх, обвинувачених в особливо небезпечних діяннях від 4 березня 1920 підвищив вік неповнолітніх, справи яких підлягали розгляду на комісіях, до 18 років. У відповідності зі ст. 4 декрету ці Комісії мали право передавати до суду справи осіб у віці 14-18 років тільки в тому випадку, коли заходи медико-педагогічного впливу не чинили належного впливу. Комісії широко використовували надані їм права. Їх діяльність відіграла важливу роль у ліквідації безпритульності та попередження злочинності серед неповнолітніх. Однак багато підлітків,жили поза сім'ї та спілкуватися з дорослими злочинцями, потребували більш ефективні методи, пов'язаних з приміщенням у виховні або лікувально-виховні заклади. Перші з них були створені вже в 1918 р Це були дитячі будинки, приймальники-розподільники, школи-комуни, інститути трудового виховання для особливо важких підлітків, реформатор. Так, на створений російський реформатор для особливо важких правопорушників у віці від 17 до 21 року було покладено завдання навчання, виховання та підготовки молоді до трудового життя. Проіснувала ця установа недовго. Труднощі економічного порядку, відсутність достатнього числа педагогів і вихователів призвели до його ліквідації. Аналогічно складалися долі та інших виховних установ для неповнолітніх правопорушників (школи фабрично-заводського навчання, трудові комуни та ін.). Комісії у справах неповнолітніх, що діяли, в основному, на громадських засадах, не могли забезпечити належний рівень роботи з соціально занедбаними дітьми. Контингент самих комісій був нестабільний, члени їх у більшості випадків не мали педагогічної освіти та досвіду роботи. У зв'язку з нинішнім становищем третя сесія ВЦВК 1-го скликання 1922, обсуждавшая проект кримінального законодавства, позитивно вирішила питання про розширення компетенції суду в боротьбі зі злочинністю неповнолітніх. КК РРФСР 1922 р знову знизив вік кримінальної відповідальності з 18 до 16 років. Для осіб молодше цього віку основним засобом впливу як і раніше були заходи виховного характеру. Кримінальна відповідальність до підлітків 14-16 років застосовувалася за постановами комісій у виняткових випадках, коли заходи виховного характеру не чинили належного впливу.
Основними началами кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік 1924 були введені поняття малолітній і неповнолітній правопорушник. У ст. 7 Основ вказувалося, що до перших можна застосовувати лише заходи медико-педагогічного характеру. До других вони застосовуються тільки в тих випадках, коли відповідні органи визнають неможливим призначити заходи судово-виправного характеру. Визначення віку, з настанням якого пов'язували поняття малолітнього і неповнолітнього, а також обов'язкових випадків притягнення неповнолітніх до кримінальної відповідальності ставилися до компетенції союзних республік. Однак КК РРФСР 1926 р не вказав точного віку кримінальної відповідальності. Поділ на малолітніх та неповнолітніх вироблялося лише теоретично; в законі ці поняття відсутні.
У ст. 12 КК (в редакції 1935) був даний перелік злочинів, за які встановлювалася кримінальна відповідальність осіб, які досягли на момент вчинення злочину 12-річного віку. Виходячи з даної статті можна було зробити висновок, що малолітні - це діти до 12 років, а старше - неповнолітні. Практика, більше орієнтована на теорію права і здоровий глузд, йшла по шляху визнання малолітніми та осіб старше 12 років. Наступний, що відрізняється від попередніх період почався з прийняття Постанови ЦВК і РНК від 7 квітня 1935 Про заходи боротьби зі злочинністю неповнолітніх raquo ;. Він тривав до 1957 р і характеризувався, з одного боку, більш чіткої розробкою заходів з ліквідації безпритульності і бездоглядності підлітків, а з іншого - різким розширенням і жорсткістю кримінально-правових методів боротьби зі злочинністю неповнолітніх, на шкоду заходам виховного характеру. Одночасно був прийнятий Закон, датований тим же числом (7 квітня 1935), який різко знизив вік кримінальної відповідальності за ряд найбільш поширених серед неповнолітніх злочинів. З 12 років до відповідальності з застосуванням усіх заходів кримінального покарання стали залучати за крадіжку, насильство, тілесні ушкодження, каліцтва, вбивство чи спробу вбивства. Посилення кримінальних заходів без значного поліпшення виховної роботи з підлітками не сприяло скороченню злочинності. Лише в Основах кримін...
