жен вправі відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту .
Право кожної людини на звернення за захистом в міждержавні органи захисту прав і свобод людини викликано двома факторами: 1) наявністю відповідного міжнародного договору РФ; 2) вичерпанням всіх наявних внутрішньодержавних засобів правового захисту.
Інакше кажучи, Європейський суд приймає скарги будь-яких фізичних осіб, будь-якої спрямованості організації або групи приватних осіб. Скарги можуть подаватися тільки проти дій держав або проти органів влади. Скарги проти окремих осіб, недержавних організацій, об'єднань не потрапляють під повноваження Європейської Конвенції про права людини.
Для того щоб скарга була прийнята до розгляду, необхідно суворо дотримуватися таких умов:
I. Суд приймає до розгляду скарги надходять від:
- будь-яких фізичних осіб, неурядових організацій або групи приватних осіб, які вважають, що їхні права були порушені, передбачені Європейською Конвенцією. При цьому неважливо, чи назве заявник своє звернення заявою, жало?? ої або петицією.
II. Суд розглядає тільки ті скарги, які спрямовані проти держави, що підписала і ратифікувала Конвенцію. Для Росії такою датою є 5 травня 1998. Будь-який громадянин Росії може направити свою скаргу до Суду, якщо рішення у його справі прийнято після ратифікації Росією Конвенції
III. Розгляду підлягають тільки ті скарги, які пов'язані з порушенням прав, гарантованих Конвенцією та протоколами до неї. В інших випадках скарги відхиляються. У скарзі має бути вказано твердження про порушення однією з держав - учасників права, закріпленого в Європейській Конвенції про права і свободи людини.
IV. Особливо слід звернути увагу на правило шість місяців raquo ;. Ця умова є найбільш суворим. Заява до Європейського Суду потрібно подавати протягом шести місяців з дня винесення остаточного рішення державними органами влади на національному рівні. Дата, з якої починається відлік часу, означає дату, коли заявник дізнався про рішення суду та в результаті зміг подати заяву до Європейського Суду. При всьому при цьому ні Конвенція, ні Протоколи не передбачають право осіб, чиї права були порушені, на постановку питання про поновлення пропущеного строку на подання скарги з якихось поважних причин.
Дії течії шестимісячного терміну переривається надходженням в Суд першої письмової звернення, яке ясно позначає предмет скарги, чи надходження заповненого формуляру заяви.
V. У статті 35 Конвенції, йдеться про те, що Суд приймає справу до розгляду тільки в тому випадку, якщо були використані усі внутрішні засоби правового захисту адміністративного або судового порядку, а також апеляційних інстанцій. Це правило обґрунтує принцип, який гарантує державі можливість виправити передбачувані порушення, до того як справа розглядатиметься міжнародним органом захисту.
Способи правового захисту повинні бути реальними, ефективними та доступними заявнику. Регламент Суду покладає обов'язок довести вичерпання всіх методів захисту на заявника при поданні скарги.
Найефективнішим правовим засобом в Європейському Суді може бути визнано лише касаційне оскарження судового акта, результати якого є остаточним прийняттям внутрішнього рішення.
З цього випливає, що під вичерпування відповідають загальновизнаним нормам міжнародного права внутрішніх засобів захисту, можна вважати звичайну судовий розгляд, який передбачає можливість касаційного оскарження, якщо результат його був безуспішним, після чого судове рішення вступило в силу. Не володіючи даною інформацією, багато громадян після відхилення їх касаційної скарги звертаються з наглядовими скаргами у всі інстанції, тим самим намагаючись вичерпати і цю можливість перегляду судового рішення і в результаті пропускають 6-місячний термін на звернення до Європейського Суду.
VI. У статті 35 Конвенції викладені додаткові умови прийнятності скарги, в яких Суд не розглядає скаргу якщо вона:
анонімна. Це пояснюється тим, якщо заявники побоюються давати про себе точні дані через острах гонінь і будь-яких наслідків в Суді, то Рада Європи гарантує конфіденційність розгляду спрямовується йому скарги і в разі необхідності вживе заходів, для того щоб ніяка інформація заявника, що дозволяє встановити або здогадатися про його особу не стала надбанням гласності;
порушує положення Конвенції або Протоколи до неї;
необоснованна;
представляє правом зловживання правом на подання заяви. Необхідно в...
