y"> 2.3 Указ Бориса Єльцина Про поетапне скорочення застосування смертної кари у зв'язку з входженням Росії до Ради Європи
У цей же час, 16 травня 1996 року, Борис Єльцин видає указ Про поетапне скорочення застосування смертної кари у зв'язку з входженням Росії до Ради Європи raquo ;. Передбачалося, що Указом буде накладено мораторій на виконання смертних вироків, але прямої заборони в Указі не містилося.
В Указі містилося положення, адресований Уряду РФ, такого змісту: У місячний термін підготувати для внесення до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації проект федерального закону про приєднання Російської Федерації до Протоколу №6 від 22 листопада 1984 р до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод від 4 листопада 1950 р raquo ;. Також в Указі містяться положення, які носять, швидше, рекомендаційний характер, що стосуються умов утримання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, і посилення нагляду за тими ж особами.
Важливим є те, що проект Федерального закону про ратифікацію Протоколу №6 так і не був підготовлений. Отже, не був ратифікований і сам протокол.
Вважається, що саме цим Указом в Російській Федерації було накладено мораторій на смертну кару, хоча, як видно з тексту документа, прямої заборони прописано не було. Тим не менш, фактично мораторій почав діяти, так як Президент попросту перестав розглядати справи засуджених до страти. У Кримінально-виконавчому кодексі Російської Федерації є правило, закріплене в частині 4 статті 184 Глави 23, яке свідчить про те, що підставою для виконання покарання у вигляді смертної кари є що вступив у законну силу вирок суду, а також рішення Президента Російської Федерації про відхиленні хо?? атайства засудженого про помилування або рішення Президента Російської Федерації про незастосування помилування до засудженого, який відмовився від звернення з клопотанням про помилування raquo ;. Таким чином, на території країни виникла ситуація, при якій де-факто був введений мораторій на страту, але де-юре вона продовжувала діяти, оскільки законодавчо офіційний заборона не виникав.
2.4 Співвідношення норм міжнародного та національного права
У Російській Федерації проблема співвідношення міжнародного та національного права юридично вирішена в Конституції: Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору raquo ;. При цьому згідно з п. 2 ст. 4 Федеральної Конституції, Конституція Російської Федерації і федеральні закони мають верховенство на всій території Російської Федерації raquo ;. Якщо звернеться до буквальному тлумаченню процитованих статей, то можна зробити висновок про те, що норми Конституції РФ і федеральних законів мають пріоритетом над загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, визнаних складовою частиною російської правової системи. Відносно розглянутого питання також сталася колізія норм міжнародного та національного права, оскільки з юридичної точки зору, єдиним фактором, який перешкоджає відновленню виконання покарань у вигляді смертної кари, є підписаний Протокол №6, юридична сила якого викликає великі сумніви, оскільки протокол так і не був ратифікований. Якщо ж виходити з точки зору, що норми міжнародного права мають більшу юридичну силу, ніж норми національного права, то чому національне законодавство офіційно не закріплює мораторій на страту? Частина 2 статті 20 Конституції говорить Смертна кара надалі до її скасування може встановлюватися федеральним законом як виняткової міри покарання за особливо тяжкі злочини проти життя при наданні обвинуваченому права на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів raquo ;. Можливість виконання смертної кари закріплює не тільки Конституція, але Кримінально-виконавчий кодекс. Більш того, в кримінально-виконавчому кодексі міститься ціла глава, присвячена виконанню покарання у вигляді смертної кари (глава 23), в якій докладно описано правове становище засуджених до смертної кари і процедура виконання. Кримінальний кодекс передбачає 5 видів злочинів, за які може бути застосована смертна кара:
Частина 5 статті 105 (вбивство)
Стаття 277 (посягання на життя політичного чи громадського діяча)
Стаття 295 (посягання на життя особи, яка здійснює правосуддя або попереднє розслідування)
Стаття 317 (посягання на життя співробітника правоохоронних органів)
Стаття 357 (геноцид)
Можна зробити висновок про те, що так як національне законодавство не приведено у відпові...
