нею.
. Принцип поділу влади. Цілями принципу поділу державної влади є, по-перше, упорядкування роботи державного апарату, в тому числі Спеціалізованість напрями діяльності органів державної влади і, по-друге, недопущення концентрації державної влади в одних і тих же органах, щоб не було свавілля і зловживання цією владою.
. Принцип законності - закріплений у ст. 15 Конституції Російської Федерації, де сказано: «Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції і законів».
. Принцип гласності у здійсненні державної служби. Принцип гласності означає інформування громадян про діяльність державних органів і державних службовців. Відповідно до ч.2 ст. 24 Конституції Російської Федерації органи державної влади та органи місцевого самоуправления, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом.
Перераховані вище принципи організації діяльності органів держави надають механізму держави необхідних для його успішного функціонування цілеспрямованість, єдність і цілісність. Всебічний облік названих принципів у процесі утворення та функціонування органів держави дозволяє забезпечити максимальну ефективність державного управління суспільством, веде до його демократизації і підвищенню ефективності.
Глава 2. Поняття і види органів державної влади
.1 Поняття державних органів
Категорія «державний орган» є вкрай значущої для понятійного апарату як теорії держави і права, так і більшості галузей права, причому не тільки публічною (особливо конституційного права, адміністративного права), а й приватного (цивільного права, цивільного процесуального права, арбітражного процесуального права) направленностей, а одно для інших наук і галузей знань, які вивчають питання державного управління.
У юридичній літературі представлені різні визначення поняття державного органу (органу держави), багато в чому відображають багатоаспектність розглянутої сутності. Більшість авторів під державним органом розуміють юридично оформлену первинну структурну, але в той же час організаційно і господарським відносно відокремлену частину державного механізму, що складається з державних службовців, що має відповідну структуру і наділену встановленим законодавством об'ємом владних повноважень, необхідними засобами для участі в здійсненні в межах своєї компетенції завдань і функцій держави, діючу від його імені і за його дорученням, применяющую властиві їй форми і методи діяльності. При цьому державним органом може бути одну посадову особу або організована група посадових осіб і державних службовців. Державні органи взаємодіють з іншими елементами державного механізму, утворюючи державний апарат.
У цілому державний орган (орган держави) характеризується наступними основними ознаками:
- засновується державою;
- є автономною, організаційно та економічно відокремленою частиною апарату держави;
- здійснює властиві йому державні функції і реалізує публічний інтерес для досягнення соціально значущих цілей;
- діє від імені держави (його частини) і в той же час від свого імені;
- має власної компетенції, публічно-владними повноваженнями відповідно до призначення і місцем у державному механізмі (наділений правом видання юридичних актів);
- розташовує необхідними матеріальними засобами, джерелами фінансування;
- несе відповідальність перед державою за свою діяльність;
- складається з громадян або колективу громадян посадових осіб та державних службовців; займає певне місце в управлінській ієрархії, підпорядкований вищим державним органам і має територіальний масштаб діяльності; його формування (перетворення, ліквідація), положення, структура та діяльність регламентовані правом.
Конституція lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=2 875; fld=134 gt; Російської Федерації та поточне законодавство широко використовують як термін «державний орган», так і термін «орган державної влади». У цьому зв'язку в правовій науці виникла полеміка щодо співвіднесення цих понять, що не втратила свою актуальність донині.
Основний Закон lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=2 875; fld=134 gt; країни не виключає можливості існування самостійних правових інститутів, що не входять в законодавчу, виконавчу, судову гілки влади. Як вказувалося нами раніше, згідно зі ст. 10 lt; consultantplus://offline/main? Base=LAW; n=2 875; fld=134; dst...
