овою існування чиновницького апарату в східному державі є праця общинників і т.д. Тому стоять при владі клас чи соціальна група завжди змушені піклуватися в якійсь мірі про пригноблених класах, про експлуатованих верствах населення.
Будь-яка держава має здійснювати (і завжди здійснює) загальносоціальні функції, діяти в інтересах всього суспільства. І будь-яка держава не тільки є знаряддям придушення, машиною панування якогось класу або соціальної групи, але і представляє всі суспільство, є засобом його об'єднання, способом його інтеграції. Общесоциальная роль держави також є його сутнісною рисою, яка нерозривно пов'язана з класовою і становить, таким чином, другу сторону його єдиної сутності. У державній?? дарства завжди поєднуються вузькокласові або групові інтереси панівної верхівки і інтереси всього суспільства.
Співвідношення зазначених сторін сутності держави в різних історичних умовах неоднаково, причому посилення однієї зі сторін призводить до ослаблення інший. Найбільшою мірою превалює класова сторона держави в рабовласницькому суспільстві. Вся повнота влади, юридичних прав, можливостей реалізувати свої інтереси належить панівному класу. Однак існуючу думку про повне безправ'я рабів, «жахливих» умовах життя, примусовому характері праці, беззахисності від будь-якого свавілля, мабуть, перебільшено. Низька продуктивність праці в той період неминуче приводила до того, що число рабів багаторазово перевищувало число вільних. При цьому раб, зайнятий на сільськогосподарських роботах, маючи в руках знаряддя своєї праці - мотику, цілком міг протистояти озброєному воїну. Таке суспільство не могло бути засноване на голому насильстві, тільки на фізичному примусі. Діяли і інші методи впливу - ідеологічні, в тому числі релігійні, розпалювання національної та соціальної ворожнечі і, безсумнівно, економічні методи - матеріальна зацікавленість раба в результатах своєї праці (краща їжа, умови життя, можливість створити сім'ю і т.п.). Були захищені раби певною мірою і юридично, як і будь цінне майно. Все це вказує на більшу, ніж зазвичай вважалося, общесоциальную роль рабовласницької держави.
Значення общесоциальной боку державної діяльності зростало у міру руху суспільства від рабовласництва до феодалізму, від феодалізму до капіталізму. Особливо велику роль вона відіграє в сучасному західному суспільстві: високі податки на прибуток підприємців, державне регулювання умов праці, широкий розвиток різноманітних соціальних програм і т.п., призвели до того, що в значній мірі пом'якшуються соціальні суперечності, знижується необхідність у запобіжних придушення класових супротивників, яких, природно, стає менше, підвищується політична стабільність суспільства. Таким чином, одночасно зі збільшенням соціальної складової державної діяльності знижується частка його класового змісту.
Але, для повного і об'єктивного пізнання держави, розуміння його сутності недостатньо тільки класового підходу, а слід використовувати положення і інших теорій держави: еліт, технократичної, плюралістичної демократії, держави «загального благоденства» і ін. Про деяких з них піде мова нижче.
Так, прихильники теорії еліт, що отримала поширення в XX ст., вважають, що народні маси не здатні здійснити влада, управляти суспільними справами, що державна влада має безконтрольно належати верхівці суспільства - еліті до тих пір, поки одну панує еліту не змінить інша.
До теорії еліт примикає і багато в чому з нею співзвучна технократична теорія. На думку представників цієї теорії, панувати, управляти можуть і повинні професіонали управлінці, менеджери. Тільки вони здатні визначати дійсні потреби суспільства, знаходити оптимальні шляхи його розвитку. Названі теорії не позбавлені певних достоїнств, але обидві вони страждають антидемократизмом, відривають владу від народу.
Численні прихильники різних різновидів демократичної доктрини виходять з того, що першоджерелом і первоносителем влади є народ, що державна влада за своєю природою і суттю повинна бути справді народною, здійснюватися в інтересах і під контролем народу.
Теорія держави загального благоденства, одна з сучасних буржуазно реформістських апологетичних теорій про сутність капіталістичного суспільства і буржуазної держави, яке зображується як сила, що усуває несправедливість капіталістичного ладу і забезпечує зростання добробуту широких мас населення. Є частиною помилкової ідеї про трансформацію капіталізму в новий суспільний лад. Її теоретичним джерелом з'явилися кейнсіанство і реформістська ідеологія. Як самостійне поняття концепція Держави загального благоденствування набула поширення після другої світової війни 1939-45 і стала невід'ємним елементом офіційної буржуазної пропаганди, а також різних партійних платформ і програм. Згідно цієї концепції, в минулому буржуазн...
