оведення зборів, мітингів, демонстрацій, ходів і пікетувань, видають Президент Російської Федерації, Уряд Російської Федерації, приймають і видають органи державної влади суб'єктів Російської Федерації.
. Проведення зборів, мітингів, демонстрацій, ходів і пікетувань в цілях передвиборної агітації, агітації з питань референдуму регулюється цим Законом та законодавством Російської Федерації про вибори і референдуми.
Коментар: це антидемократична норма: за законом про вибори і референдуми, не можна просто агітувати, потрібно, щоб будь-яка агітація була проплачена через виборчий рахунок. Тому і при проведенні агітаційного мітингу ви повинні пред'являти папір, що його проведення проплачено через виборчий рахунок. Проведення релігійних обрядів та церемоній регулюється Федеральним законом N 125-ФЗ Про свободу совісті та релігійні об'єднання .
Резюмуючи сказане, хотілося б відм?? тить, що право на проведення публічних заходів є одним з основних прав громадян у визначенні індивідуальної та колективної свободи, і є однією з форм прямої та первинної демократії. У той же час, викладені каже, що в його правового регулювання сьогодні більше запитань, ніж відповідей. Рішення полягає у прийнятті відповідного закону, на підставі яких необхідно враховувати такі основні моменти: визначення кожної з форм суспільної події, уточнити порядок процедури повідомлення, деякі форми публічного заходу, розмежувати відповідальність за порушення правил.
1.2 Форми публічних заходів
Форми публічних заходів:
збори - спільна присутність громадян Російської Федерації у встановленому місці і в заздалегідь певний час, з метою колективного обговорення і вирішення будь-яких питань, які не відносяться до виробничої діяльності;
конференц-зал - форма організованого вирази, як колективного, громадської думки, масового підтримку резолюції, вимоги та інші громадяни Російської Федерації, що проводяться в заздалегідь визначеному місці і в заданий час;
демонстрація - форма організованого вираження колективної або індивідуальне думку громадян Російської Федерації з питань суспільного і державного життя;
хід - у вигляді демонстрацій, що проводяться пересування громадян Російської Федерації стовпця, або іншим способом за заздалегідь визначеним маршрутом і в заданий час;
пікетування-форма публічного вираження колективного або індивідуального думки громадян Російської Федерації, здійснюється не тільки в русі, але стояв нерухомо, тримаючись за руки, показуючи, гасла, плакати та інші предмети, ілюструючи свої ідеї та погляди.
Розглянемо матеріал судової практики. Заступник голови Московського обласного суду, розглянувши скаргу захисника чинного за ордером в інтересах на постанову Реутовская міського суду та рішення Московського обласного суду у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ відносно, встановив: Постановою Реутовская міського суду, уродженець м Білорусь, визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ і йому призначено покарання у вигляді обов'язкових робіт строком на 30 годин.
Рішенням судді Московського обласного суду постанову залишено без зміни. У наглядової скарзі захисник просить скасувати постановлені у справі судові акти, вважаючи їх незаконними та необґрунтованими, провадження у справі припинити у зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вивчивши доводи наглядової скарги, знаходжу рішення судді Реутовская міського суду та рішення судді Московського обласного суду підлягають скасуванню, а справа - поверненню на новий розгляд до Реутовская міський суд.
Як випливає з матеріалів справи, близько 11:00,, будучи організатором публічного заходу, в порушення положень п. 3 частини 2 статті 8 ФЗ Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування N 54, порушив порядок організації та проведення пікетування, проведеного біля будівлі Реутовская міського суду на території, прилеглій до будівлі суду.
Визнаючи винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ судові інстанції виходили з того, що будучи організатором публічного заходу, порушив порядок організації та проведення пікетування, провівши його на території, прилеглій до будівлі Реутовская суду. Тим часом з такими висновками погодитися не можна. У відповідності зі ст. 24.1 КоАП РФ завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону.
