РРФСР. Президент міг оголосити надзвичайний стан.
У Президента був і ряд повноважень, традиційних для цієї особи: питання громадянства, надання політичного притулку, нагородження державними нагородами РРФСР, присвоєння звань і чинів, право помилування громадян.
Разом з тим в Закон від 24 квітня 1991 і Конституцію при реформі 24 травня 1991 був включений ряд норм, що зумовили вплив на дії Президента з боку З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РРФСР. Зокрема, З'їзд міг вимагати від Президента позачергового доповіді. Закон відніс до відання З'їзду і Верховної Ради скасування, на підставі висновку Конституційного Суду РРФСР, указів Президента в разі їх протиріччя Конституції і законам РРФСР, рішенням З'їзду і Верховної Ради. У Конституції йдеться про право З'їзду на скасування, як указів, так і розпоряджень Президента, причому про укладення Конституційного Суду не згадується, також як і про підстави скасування. За З'їздом зберігалося право прийняти до свого розгляду і вирішити будь-яке питання, віднесене до відання РРФСР.
У Законі від 24 квітня 1991 (ст.5 п. 11) і в Конституції (ст. 121-5 п. 11) спеціально вказувалося, что Президент не має права розпуску або призупинення діяльності З'їзду народних депутатів РРФСР, Верховної Ради РРФСР. Крім цього в Конституції була включена ще й ст. 121-6: повноваження Президента не можуть бути використані для зміни національно-державного устрою РРФСР, розпуску або призупинення діяльності будь-яких законно обраних органів державної влади.
Такі основні риси статусу Президента РРФСР при установі даного поста.
. 2 Основи конституційно-правового статусу Президента Російської Федерації за Конституцією 1993
Колишня Конституція віддавала певні пріоритети вищому представницькому органу державної влади - З'їзду народних депутатів, у тому числі і по відношенню до Президента. З'їзд мав право розглянути будь-яке питання, віднесене до відання РФ, заслуховував доповіді Президента - щорічні, а якщо вважав необхідним - то і в будь-який час, міг скасовувати його акти.
Чинна Конституція не тільки не дає таких пріоритетів парламенту РФ - Федеральним Зборам, а й виходить з провідного становища Президента в системі державних органів країни. Навіть на черговості глав в Конституції це відбилося - глава 4 Президент Російської Федерації передує чолі 5 Федеральне Збори .
Як вже було сказано, раніше Президент визначався як глава виконавчої влади та вища посадова особа в країні. Тепер згідно ст.80 Конституції він є главою держави raquo ;. У Росії така модель, згідно з якою у нас не просто сильний, а суперсильний Президент.
Відповідно до Конституції (ст. 80) Президент є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина. У встановленому Конституцією порядку він вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Президент відповідно до Конституції РФ і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Він як глава держави представляє РФ всередині країни і в міжнародних відносинах.
Модель сильного російського Президента проявляється в сукупності декількох факторів. Я зазначу ці фактори, грунтуючись на статті С.А. Авак 'яна.
По-перше, Президент обирається народом, отже, його
повноваження є похідними від народу, який довіряє Президенту вищі державні функції.
По-друге, Президент в Росії по конституційній моделі не входить в систему поділу влади, а стоїть над усіма владами. У Президента - своя самостійна форма влади, яку деякі дослідники охрестили президентською владою. Цей термін президентська влада отримав в Російській федерації та правове закріплення в указах Президента РФ про штандарті (прапорі) Президента і про знак Президента, в якому вони визначаються як символ президентської влади.
По-третє, тільки Президент наділяється завданням забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії всіх інших органів державної влади - і федеральних, і суб'єктів РФ (ст.ст.80, 85 Конституції).
По-четверте, Президент в цілому незалежний від інших органів державної влади. Парламентські та судові заборони і противаги стосовно президентської влади, а тим більше контроль існують в самих мінімальних розмірах.
По-п'яте, у Президента є можливості правотворчості з питань свого ведення, тобто прийняття указів, які за відсутності законів регулюють суспільні відносини, що становлять предмет закону, і діють до тих пір, поки не з'явиться відповідний закон.
По-шосте, Президент тримає в руках всі нитки вн...
