утрішньої і зовнішньої політики держави.
По-сьоме, Уряд РФ цілком можна назвати Урядом Президента РФ, оскільки він його повністю формує, спрямовує діяльність і в будь-який момент має право відправити у відставку.
По-восьме, в країні існує вертикаль виконавчої влади, вершиною якої можна вважати Президента РФ. У суб'єктах РФ він має своїх представників.
По-дев'яте, Президент піклується про безпеку і визначає військову доктрину держави.
Таким чином, Президент - ключова фігура в керівництві державою, перша особа політичному житті країни. Він має велику вагу на міжнародній арені. Все це в сукупності створює конституційний і політичний портрет лідера, як держави, так і суспільства.
Глава 2. Конституційні функції і повноваження Президента Російської Федерації
. 1 Поняття функцій і повноважень Президента РФ
Під функціями Президента РФ розуміються напрями його діяльності. Основні функції Президента як глави держави визначені у ст. 80 Конституції РФ:
Президент є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина;
Президент РФ у встановленому Конституцією РФ порядку вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації,
її незалежності і державної цілісності;
Президент РФ забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.
Президент РФ відповідно до Конституції РФ і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави;
Президент РФ представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах.
Під повноваженнями Президента РФ розуміється сукупність наданих йому прав і обов'язків, необхідних для виконання покладених на нього функцій.
Коло наданих Президенту повноважень дуже широкий. Але в Конституції деякі функції і повноваження Президента сформульовані в занадто загальній формі, наприклад, як визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави raquo ;. Як відзначають деякі дослідники, у Конституції не знайшли закріплення більш деталізовані функції Президента РФ. Наприклад, не вказані повноваження Президента в області здійснення такої важливої ??функції, як соціальна функція держави. Соціальна функція держави покликана забезпечити всі права, передбачені ст. 25 Загальної декларації прав людини: право на такий життєвий рівень,
включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який необхідний для підтримки здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї, і право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку
втрати засобів до існування через незалежні від неї обставини.
Якщо звернутися до сучасній юридичній літературі, то ми побачимо різні підходи до розкриття повноважень Президента РФ. Так, М. В. Баглай у своєму підручнику розкриває повноваження Президента РФ через взаємодію Президента і Федеральних Зборів, Президента та Уряду, Президента та судової влади, Президента і суб'єктів. Крім такої взаємодії, в параграфі, присвяченому повноважень Президента, автор говорить про військові повноваження Президента raquo ;, про повноваження у сфері зовнішньої політики, повноваження Президента щодо вирішення питань громадянства, нагород, присвоєння почесних звань, здійсненню помилування.
Якщо звернутися до монографії Л. А. Окунькова, в якій досліджується правовий статус Президента Росії, то ми побачимо, що автор в повноваження Президента включає ті його права та обов'язки, які закріплені в різних сферах його діяльності ( у сфері кадрової політики, оборони і забезпечення безпеки країни, в області зовнішньої політики і тд.), і не включає в повноваження Президента РФ ті його права та обов'язки, які реалізуються через взаємодію Президента РФ з іншими державними органами, що представляють усі гілки влади - Федеральне Збори, Уряд РФ, суди.
Автору даної курсової роботи представляється підхід Л.А. Окунькова більш правильним, тому що в основі його лежить єдиний критерій класифікації - сфера діяльності Президента, а не державні органи, через які він реалізує свої повноваження. Однак, використовуючи такий підхід, багато повноваження Президента, які реалізуються ним за допомогою взаємодії з державними органами всіх гілок влади, можуть залишитися за межами розгляду.
Тому в даній роботі повноваження Президента будуть розкриватися за методом, запропонованим А. А. Безуглова в його книзі Конституційне право Росії raquo ;. Він пропонує розглядати повноваження президента, виходячи з двох крит...
