лах. Зазвичай вони відбуваються в результаті завоювань або революції ... Інкрементний зміни означають, що учасники акту обміну переглядають свої контрактні відносини з тим, щоб отримати певний потенційний виграш від торгівлі (принаймні, для однієї зі сторін обміну) .
Пояснюючи останнє з цих понять, Норт пише:" ... необхідно відзначити важливу особливість інституційних змін. Вона полягає в тому, що ці зміни мають майже виключно інкрементний характер.
Хоча формальні правила можна змінити за одну ніч шляхом прийняття політичних чи юридичних рішень, неформальні обмеження, втілені в звичаях, традиціях і кодексах поведінки, набагато менш сприйнятливі до свідомим людським зусиллям .
Як випливає з наведених визначень і коментаря до них, Д. Норт фактично зближує дискретні інституційні зміни зі змінами у формальних нормах і правил?? х, відносяться до рівня інституційного середовища, а інкрементні - із змінами інституційних угод, локальних (групових) неформальних норм і правил.
Тим часом, таке зближення не цілком точно. Справа в тому, що поступово, малими відхиленнями і приростами raquo ;, можуть змінюватися не тільки локальні (формальні і неформальні), але також і глобальні правила.
Прикладом може служити зміна ставки оподаткування на 0,5 процентних пункту, або митного тарифу на 0,5%, підвищення пенсійного віку на півроку, або чисельності зайнятих у визначенні малого підприємства на 2-х працівників. Зрозуміло, ці приклади умовні, але умовність пов'язана не з неможливістю таких змін, а швидше з тим, що законодавцям властиво вводити більш відчутні зміни кількісних параметрів правил. Однак у банківській сфері розвинених економік зміни облікової ставки відсотка на 0,1 процентний пункт є цілком нормальною практикою.
З іншого боку, дискретним зміною можна вважати запозичення деякого нового звичаю, провідне до певних економічних наслідків.
У зв'язку з цим потрібно звернути увагу на деяку невиразність, розпливчастість самого розмежування дискретних і інкрементних інституційних змін. Адже в строгому сенсі слова поступово можуть мінятися тільки деякі кількісні (вимірні) властивості, якісні ж параметри міняються дискретно, стрибками. Поступовість якісних змін буде дійсно поступовістю лише при деякому зпримітизованому баченні процесу. Як тільки ми збільшимо наші розрізняльні здібності, то відразу побачимо, що безперервний процес змін розбивається на окремі дискретні угоди, кожна з яких по якомусь параметру буде відрізнятися від інший, схожою по її об'єкту, угоди або домовленості.
По-друге, важливим для характеристики реально відбуваються інституційних змін є їх поділ на спонтанні та цілеспрямовані. Спонтанними називаються такі інституційні зміни, які здійснюються, - виникають і поширюються, - без чийогось попереднього задуму і плану. Так, якщо в наведеному вище прикладі випадкового відхилення від норми, що приніс вигоди її порушнику, таке відхилення не завдасть нікому шкоди (не зустріне протидії) і пошириться серед членів групи, в наявності буде спонтанне інституційне зміна.
Цілеспрямовані інституційні зміни, навпаки, виникають і поширюються в більшому або меншому відповідно до деякого усвідомлено розробленим планом. Зазвичай, на рівні економіки в цілому, автором подібного плану є держава в особі деякого органу законодавчої або виконавчої влади, або ж політична опозиція чинної влади; усередині економічних організацій автором такого плану виступає керівництво, і т.п. Формування цілеспрямованих інституціональних змін називається інституціональним проектуванням.
За ознакою походження інституційних змін, крім двох названих чистих типів, можна виділити ще і змішаний тип, коли саме нове правило з'являється не заплановано, а його поширення здійснюється цілком свідомо цілеспрямовано.
Схема інституційних змін правила, викликаного випадковими обставинами, є, звичайно, далеко не єдино можливим способом виникнення інституційних змін. Добре відомі ситуації цілеспрямованого, свідомого зміни правил поведінки: розробка і прийняття нових законів, узгоджене зміна параметрів контрактів тощо
Тому проблема розробки загальної схеми інституційних змін, яка увібрала б у себе всі різноманітність фактичних і можливих шляхів їх виникнення, була в центрі досліджень, присвячених тематиці інституційних змін.
Ймовірно, першою тут була концепція Харольда Демсетц, що пояснює зміни інститутів, - насамперед, правомочностей власності, - змінами у відносних цінах економічних ресурсів.
Виникнення або не виникнення виняткових прав розглядалося цією теорією під кутом зору зіставлення витрат і вигод від виключення індивідів з доступу до того чи іншому майну, з одного боку, і внутрішн...
