align="justify"> Правові акти Уряду передбачають заходи щодо створення матеріальної бази використання норм міжнародного права (фінансування, технічне, ресурсне забезпечення і т. д.). У постанові Уряду РФ «Про заходи щодо виконання Федеральної космічної програми Росії та міжнародних угод в галузі космосу» від 10 лютого 1997 містяться різні доручення міністерствам, у тому числі, наприклад, міністру економіки доручається передбачати у проектах федерального бюджету капітальні вкладення на реконструкцію і технічне переозброєння об'єктів космодрому Байконур і Російського науково-дослідного випробувального центру підготовки космонавтів імені Ю. А. Гагаріна).
Міністерство закордонних справ Російської Федерації (МЗС Росії) є органом виконавчої влади. Воно здійснює управління у сфері відносин Російської Федерації з іноземними державами та міжнародними організаціями.
МЗС Росії відповідно до Положення про нього готує пропозиції про укладення, виконанні, припинено?? ии і призупинення дії міжнародних договорів (у тому числі у разі порушення) і вносить їх на розгляд Президента та Уряду, здійснює нагляд за виконанням міжнародних договорів Російської Федерації, бере участь у підготовці пропозицій щодо приведення законодавства Російської Федерації у відповідність з прийнятими нею міжнародними зобов'язаннями, забезпечує участь Російської Федерації у діяльності міжнародних організацій, конференцій.
Федеральні органи виконавчої влади забезпечують виконання зобов'язань і прав за договорами, а також спостерігають за виконанням зобов'язань іншими державами - учасницями в межах своїх повноважень (ч. 2 ст. 32 Федерального закону «Про міжнародні договори Російської Федерації» ).
Слід зазначити, що федеральні органи виконавчої влади мають право укладати договори з відповідними органами інших держав - міжвідомчі договори. Вони є міжнародними договорами РФ.
З метою забезпечення використання норм міжнародного права можуть створюватися спеціальні державні органи. Такі, наприклад, Міжвідомча комісія Російської Федерації у справах Ради Європи, Комісія Російської Федерації у справах Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) та ін. Одним із головних завдань Комісії у справах ІКАО є координація і контроль виконання відповідними федеральними органами виконавчої влади заходів щодо здійснення прав та виконанню зобов'язань Російської Федерації, що випливають з Чиказької конвенції 1944.
РОЗДІЛ 2. МІЖНАРОДНИЙ МЕХАНІЗМ ВИКОРИСТАННЯ міжнародно-правових норм
. 1 Конвекційний механізм
Міжнародний механізм як комплекс засобів та інститутів, використовуваних державами для забезпечення реалізації міжнародно-правових норм, складається з двох взаємопов'язаних компонентів - міжнародного правового (насамперед конвенційного) механізму і міжнародного організаційно-правового (інституційного) механізму.
Міжнародний правовий механізм реалізації включає правообеспечітельное нормотворчість, тлумачення, міжнародний контроль, правозастосування.
правообеспечительной нормотворчість. Тут можна виділити такі різновиди:
) попереднє нормотворчість (у тому числі створення «пробних» норм права), що передує створенню основних норм, реалізацію яких покликане забезпечити. «Експериментальні» норми дозволяють визначити рівень ефективності майбутніх норм, виявити їх недоліки з метою вдосконалення майбутнього договору;
) конкретизація, здійснювана або одночасно з створенням первинних, основних норм, або в процесі їх реалізації. Наприклад, одночасно з Договором між СРСР і США про ліквідацію їх ракет середньої дальності і меншої дальності 1987 був підписаний ряд договорів з метою його виконання.
Меморандум про домовленість про встановлення вихідних даних у зв'язку з цим Договором, Протокол про процедури, що регулюють ліквідацію ракетних засобів, що підпадають під дію Договору, а також договори СРСР і США з низкою держав про проведення інспекцій на їх території.
У міжнародно-правовому регулюванні конкретизація має виключно важливе значення. Високий ступінь узагальненості первинних норм може утруднити реалізацію, у зв'язку з чим необхідно їх розвиток. Так, ст. 2 Статуту ООН лише перераховує принципи, якими повинні керуватися держави у взаємних відносинах. Конкретне же.содержаніе їх розкривається в Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 р в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 р та ін. У них вказується, що розвиток змісту принципів сприятиме забезпеченню" ефективнішого їх застосування.
Конкретизація необхідна, щоб врахувати особливості п...
