сті відповідних політичних, соціальних, економічних та інших передумов - від стану самих міжнародних відносин і внутрішньодержавного правопорядку.
Разом з тим чималі потенційні можливості в посиленні регулюючого впливу таяться в самому міжнародному праві. Очевидна потреба постійного розвитку і вдосконалення механізму використання (імплементації) норм міжнародного права, специфічних правових та організаційно-правових засобів забезпечення їх виконання.
Механізм використання норм міжнародного права являє собою сукупність нормативних та інституційних (організаційно-правових) засобів, що використовуються суб'єктами міжнародного права на міжнародному та національному рівнях, з метою використання норм.
Він включає сукупність правових актів та структуру органів, які їх приймають.
Таким чином, використання в правовому сенсі - це правообеспеченіе (якщо ще точніше, правообеспечітельное правотворчість і перш за все, звичайно, правообеспечітельное нормотворчість).
. 2 Внутрішні механізм забезпечення використання норм
Під таким механізмом розуміється структура органів, що здійснюють правову діяльність з метою забезпечення використання міжнародного права.
Правова діяльність являє собою розробку і прийняття правових актів. Її здійснюють законодавчі, виконавчі, контрольні та правоохоронні органи держави.
Федеральне Збори Російської Федерації є законодавчим органом (ст. 94 Конституції). Його головне уповноваження у сфері використання міжнародного права - це розробка і прийняття законодавчих актів: а) спеціальних, що стосуються використання міжнародно-правових норм (наприклад, Федеральний закон «Про міжнародні договори Російської Федерації») або окремих договорів або окремих норм; б) визначають основи регулювання внутрішньодержавних відносин в Російській Федерації або регулюючих їх певні сфери, включаючи в них положення щодо використання міжнародного права на території Російської Федерації (Федеральний конституційний закон про судову систему, Митний кодекс та ін.).
Конституційні повноваження Федеральних Зборів конкретизуються в інших законодавчих актах. У них на Федеральне Збори можуть покладатися функції контролю і за його результатами - прийняття рішення. Наприклад, відповідно до Федерального закону про ратифікацію Конвенції про заборону хімічної зброї палати Федеральних Зборів приймають федеральні закони, необхідні для забезпечення безпечного знищення хімічної зброї, а також з інших питань, пов'язаних з виконанням Російською Федерацією положень Конвенції. Вони розглядають щорічну доповідь Уряду, а також інформацію з регіонів про хід використання Конвенції (про обсяги знищеного хімічної зброї, будівництві об'єктів по знищенню хімічної зброї, екологічної ситуації та ін.) І приймають по них рішення. У разі якщо які-небудь надзвичайні події, що стосуються предмета Конвенції, поставлять під загрозу вищі інтереси Російської Федерації, використовуються процедури припинення або призупинення дії міжнародних договорів, передбачені Федеральним законом «Про міжнародні договори Російської Федерації».
Президент Російської Федерації як глава держави відповідно до Конституції і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави (ч. 3 ст. 80 Конституції), вживає заходів, спрямованих на забезпечення виконання міжнародних договорів (п. 1 ст. 32 Федерального закону «Про міжнародні договори Російської Федерації»). Його рішення з питань внутрішньої і зовнішньої політики вдягаються в правову форму - правові акти. Президент приймає укази і розпорядження (наприклад, від 8 серпня 1997 «Про заходи щодо виконання міжнародних договорів у галузі космосу»; від 28 грудня 2005р ода «Про заходи щодо забезпечення участі Російської Федерації в Раді Європи та ін.). Актами Президента створюються органи (наприклад, Міжвідомча комісія у справах Ради Європи) і затверджуються положення про них. Затверджуються федеральні цільові програми.
Президент може приймати рішення про припинення міжнародних договорів у відповідності з нормами міжнародного права і Федеральним законом «Про міжнародні договори Російської Федерації».
Уряд Російської Федерації здійснює виконавчу владу Російської Федерації (ч. 1 ст. 110 Конституції, ч. 2 ст. 1 Федерального конституційного закону «Про Уряді Російської Федерації» від 17 грудня 1997 р Воно «здійснює заходи щодо забезпечення використання зовнішньої політики Російської Федерації », в межах своїх повноважень забезпечує виконання зобов'язань за міжнародними договорами, а також здійснює контроль за їх виконанням іншими учасниками.
Уряд видає постанови, що мають нормативний характер, і розпорядження - по оперативним і поточних питань.
