праві брати участь у прийнятті державних рішень (закони та ін.) на референдумі РФ, а також суб'єкта РФ і місцевий референдум;
в праві постановки питань перед державними органами та органами місцевого самоврядування в порядку народної ініціативи (збір підписів за проведення референдуму, підготовка і прийняття законопроекту і т.п.)" .
Конституційне право громадян на референдум може бути реалізовано тільки колективно, за допомогою виразу загальної волі учасників референдуму, яка визначається на основі волевиявлення більшості. Отже, виходячи з прийнятого критерію класифікації дане право можна визнати колективним.
Отже, можна запропонувати наступне поняття права громадян на референдум: право громадян Російської Федерації на референдум - це закріплена на основі загальновизнаних норм міжнародного права система належать повнолітнім громадянам Російської Федерації конституційних і похідних від конституційних юридичних можливостей допомогою вільного колективного волевиявлення безпосередньо брати участь в управлінні справами держави і здійсненні місцевого самоврядування.
2. ЗАКОНОДАВЧЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ РЕФЕРЕНДУМУ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
2.1 Порядок проведення референдуму в РФ. Предмет референдуму. Основні стадії підготовки і проведення референдуму
Конституція РФ передбачила необхідність прийняття конституційного закону про референдум. Перший такий закон був прийнятий в 1995 р Нині діє Федеральний конституційний закон «Про референдум Російської Федерації» (в редакції від 30 грудня 2006 г.). Референдум РФ - всенародне голосування громадян РФ з питань державного значення. Референдум поряд з вільними виборами є найвищим безпосереднім вираженням влади народу. Референдум регулюється також Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації». Предмет референдуму. Федеральним конституційним законом регламентується характер питань, що виносяться на референдум. Так, на загальноросійський референдум в обов'язковому порядку виноситься питання про прийняття нової Конституції Російської Федерації, якщо Конституційне Збори приймає рішення про винесення на всенародне голосування проекту нової Конституції Російської Федерації. Але певні питання не можуть виноситися на загальноросійський референдум. Серед них питання:
зміни статусу суб'єктів РФ;
дострокового припинення або продовження терміну повноважень Президента РФ, Державної Думи, а одно про проведення дострокових виборів Президента чи депутатів, Державної Думи чи перенесенні термінів проведення таких виборів;
прийняття і зміни федерального бюджету, виконання і зміни внутрішніх фінансових зобов'язань держави;
запровадження, зміни та скасування федеральних податків і зборів, а також звільнення від їх сплати;
прийняття надзвичайних і термінових заходів щодо забезпечення здоров'я та безпеки населення;
амністії та помилування та ін.
Питання, що виносяться на референдум, не повинні суперечити Конституції РФ, обмежувати або скасовувати загальновизнані права і свободи людини і громадянина та конституційні гарантії їх реалізації.
Референдум не проводиться в умовах воєнного або надзвичайного стану, введеного на території Російської Федерації, а також протягом трьох місяців після скасування воєнного чи надзвичайного стану. Повторний референдум не проводиться; протягом двох років після дня офіційного опублікування (оприлюднення) результатів референдуму з такою ж за змістом чи за змістом формулюванням питання. Проведення референдуму Російської Федерації не допускається в період виборчої кампанії, що проводиться одночасно на всій території Російської Федерації відповідно до рішення, прийнятого уповноваженим федеральним органом, а також у разі, якщо проведення референдуму Російської Федерації припадає на останній рік повноважень Президента РФ, Державної Думи Федеральних Зборів РФ (дане положення не діє у випадках винесення на всенародне голосування проекту нової Конституції або питання, передбаченого міжнародним договором).
Питання референдуму має бути сформульований таким чином, щоб виключалася можливість його множинного тлумачення, на нього можна було б дати тільки однозначну відповідь, а також щоб виключалася невизначеність правових наслідків прийнятого на референдумі рішення. На референдум можуть бути винесені тільки питання, які перебувають у віданні Російської Федерації або в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів РФ .
Призначення референдуму. Ініціатива проведення референдуму належить:
...
