трудящих.
Правовою основою будівництва робочої міліції стало постанова НКВД «Про робочу міліцію» отu28 жовтня (10 листопада) 1917 р У немuговорілось:
. Усі Ради робітничих і солдатських депутатів засновують робочу міліцію;
. Робоча міліція знаходиться цілком і виключно у веденні Советаuрабочіх і yсолдатскіх депутатів;
. Військові та цивільні влади зобов'язані сприяти озброєнню робочої міліції і постачання її технічними силами аж до постачання її казенним зброєю;
. Справжній закон вводиться в дію по телеграфу.
У постанові НКВС від 28 жовтня 1917 не передбачалися якісь конкретні організаційні форми робочої міліції. Це пояснювалося тим, що прийшли до влади пролетаріат і бідніше селянство не мали ні досвіду державного будівництва, ні готових зразків, якими можна було б скористатися.
Характерним при створенні робочої міліції було те, що конкретні форми її організації визначалися Радами. У січні 1918 р НКВС у відповідь на запити з місць спеціально роз'яснив: «Згідно з декретом від 28 жовтня 1917 міліція знаходиться в безпосередньому віданні Рад». НКВД докладав оплачувати міліцію із засобів міських дум і земств, а також з коштів Рад, «оскільки вони є органами державної влади і як такі потребують охорони».
Найбільш поширеною формою збройних формувань трудящих в перші місяці радянської влади б?? Чи загони Червоної гвардії.
Вони були основною опорою Рад, збройною силою, що забезпечує міцність влади і стояла «на сторожі революційного порядку». Загони Червоної гвардії створювалися Радами та військово-революційними комітетами як у великих промислових центрах країни, так і в сільській місцевості. У Петрограді з перших днів революції охорону громадського порядку здійснювала Червона гвардія, якою керував Комітет охорони Петрограда на чолі К.Є. Ворошиловим.
Поради, розглядаючи Червону гвардію як основну збройну силу трудящих, при її створенні нерідко посилалися на постанову НКВС «Про робоче міліції». Так, виконком Ярославського Ради робітничих і солдатських депутатів 13 листопада 1917р. прийняв постанову про заміну «самоусунувся міської міліції» (Тимчасового уряду) Червоною гвардією «згідно з виданим закону про робочу міліцію». У резолюції Жиздринского повітової Ради робітничих, солдатських і селянських депутатів (листопад 1917р.) Говорилося: «Негайно провести в життя закон 28гоктября ц.р. він робочої міліції (Червоної гвардії) ».
На місцях створювалися збройні формування трудящих і під іншими назвами: спеціальні загони охорони, загони порядку та охорони (Вологодська губернія); охоронні дружини (Смоленська губернія); робочі дружини, селянські дружини (Пермська губернія).
У ряді районів була введена міліцейська повинність. Так, зокрема, було в Кронштадті. В інших місцях обов'язки з охорони громадського порядку виконувала Червона гвардія (Петроград, Курська губернія). У Москві була створена народна міліція, якою керував створений в листопаді 1917 р рада міліції, орган Московського міської Ради робітничих і солдатських депутатів.
Процес створення робочої міліції охопив всю країну, швидко поширившись на найвіддаленіші райони.
У січні 1918 р відповідно до розпорядження СНК Туркестанського краю в багато міст Середньої Азії були спрямовані уповноважені з організації міліції. Кандидати в міліцію пропонувалися громадськими організаціями. Прийняті на службу в міліцію повинні були проходити двомісячні підготовчі курси.
Незважаючи на відмінність організаційних форм побудови міліції, загальним було те, що повсюдного на складалася лише з робітників і селян; єдиними були і завдання: «охорона революційного порядку, прав і безпеки трудящих».
Питання про міліцію, створеної Тимчасовим урядом, зважився неоднозначно. Її центральні органи припинили існували незабаром після переходу влади в руки Рад. Разом з Міністерством внутрішніх справ 2 грудня 1917 було скасовано Головне управління у справах міліції. На місцях все залежало від конкретних обставин. У тих випадках, коли співробітники органів старої міліції займали відкрито ворожу позицію по відношенню до радянської влади, відбувалася негайна ліквідація цих органів. Так, зокрема, сталося в Петрограді та деяких інших місцях. В Амурській області в лютому 1918 р було прийнято постанову: «Міліцію колишнього Тимчасового уряду розпустити і негайно».
По-іншому вирішувалося питання в тих випадках, коли стара міліція залишалася лояльною до радянської влади. До органів міліції прямували повноважні представники Рад і військово-революційних комітетів, які здійснювали реорганізацію апарату старої структури. Наприклад, у Москві районні Ради призначил...
