lign="justify"> Класифікація державних органів (державний апарат) представлена ??на рис.2.
Рис. 2. Класифікація державних органів (державний апарат)
Найбільш загальні характерні ознаки державного механізму (апарату) виражаються в наступному [14].
По-перше, механізм держави складається з людей, що спеціально займаються управлінням (законотворчістю, виконанням законів, їх охороною від порушень).
По-друге, державний механізм являє собою складну систему органів і установ, які знаходяться в тісному взаємозв'язку при здійсненні своїх безпосередніх владних функцій.
По-третє, функції всіх ланок державного апарату забезпечуються організаційними і фінансовими засобами, а в необхідних випадках і примусовим впливом.
По-четверте, механізм держави покликаний надійно гарантувати і охороняти законні інтереси та права своїх громадян.
Сфера владних повноважень державних органів обмежується правом, яке максимально гармонійні, справедливі відносини між державою і особистістю.
На різних ступенях розвитку людського суспільства механізм держави мав свої особливості, своєрідну структуру. Це пояснюється економічними, соціальними причинами, національним складом населення держави, розмірами його території, географічним положенням та іншими факторами.
4. Принцип поділу влади
Насамперед, розглянемо саме поняття влада raquo ;. У самому узагальненому вигляді влада - це здатність і можливість здійснювати свою волю, впливати на діяльність і поведінку людей за допомогою різних засобів [8]. Ресурси влади - це сукупність методів і засобів, використання яких забезпечує, підтримує і реалізує владу.
Сенс ідеї поділу влади - не допустити зловживання владою, її монополізації, концентрації в межах однієї гілки. Сучасне смисловий зміст поділу влади, як принципу організації та функціонування державної влади включає [11]:
чіткий розподіл функцій, предметів відання і повноважень органів державної влади - законодавчої, виконавчої, судової, їх структурних підрозділів та посадових осіб, регульоване законами, указами, постановами, положеннями та іншими правовими актами;
незалежність і самостійність оперативної діяльності кожної гілки влади, кожного органу і посадової особи в межах права і компетенції;
забезпечення в схемі державної влади механізму, взаємного врівноваження, стримування всіх гілок влади і контролю;
гарантоване конституцією, законами, адміністративно-правовими актами реальне залучення громадських об'єднань, організацій у процес прийняття політико-управлінських рішень та їх реалізації;
соціальний (суспільно-цивільний) контроль за всіма гілками влади, забезпечений правовими та організаційно-структурними механізмами. Стаття 10 Конституції Російської Федерації [1] закріплює принцип поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, а також самостійність органів законодавчої, виконавчої та судової влади.
Рис.3. Схема влади в Російській Федерації
державний поділ влада централізація
Мова йде не про поділі абсолютно незалежних влади, а поділі єдиної державної влади (єдність системи державної влади є, згідно частини 3 статті 5 Конституції Російської Федерації, одним з конституційних принципів федеративного устрою країни) на три самостійні гілки влади [1]. Принцип поділу влади є основоположним, що орієнтує, але не безумовним.
Згідно зі статтею 11 Конституції РФ [1] державну владу здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації.
Президент РФ є главою держави, гарантом Конституції РФ, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики.
Федеральне Збори - парламент Російської Федерації - законодавчий і представницький орган.
Уряд Російської Федерації очолює систему органів виконавчої влади РФ.уди Російської Федерації - Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд та інші федеральні суди здійснюють судову владу.
У конституції президент в системі федеральних органів влади поставлений на перше місце і формально не віднесений до якої-небудь однієї гілки влади, як і в конституції Французької Республіки.
Хоча формально Президент Російської Федерації не є главою виконавчої влади, він пов'язаний з нею найбільш тісно. Укази і розпорядження президента є підзаконними актами, і, отже, не є ні ...
