врядування із залученням широких верств громадськості. У представницькому органі муніципального освіти, як правило, створюються комітети і комісії з соціальної політики. У структурі місцевої адміністрації зазвичай є заступник глави з соціальних питань та структурні підрозділи, що курирують той чи інший напрямок соціальної політики (освіта, охорона здоров'я, культура, соціальний захист тощо). Дані структурні підрозділи координують свою діяльність з відповідними державними органами суб'єкта РФ.
Муніципальна цільова програма є комплексом заходів, узгоджених за цілями, термінами, матеріально-технічному забезпеченню, виконавцям, спрямованих на досягнення цілей і рішення задач соціально-економічного розвитку муніципального освіти.
Порядок розробки і прийняття муніципальних цільових програм затверджується органами місцевого самоврядування.
Тематика муніципальних цільових програм напряму обумовлена ??питаннями місцевого значення. Як правило, в муніципальних утвореннях реалізуються програми спрямовані на поліпшення демографічної ситуації, розвиток муніципальної системи охорони здоров'я, освіти, підтримку молодих фахівців, молодих сімей, молоді муніципального освіти в цілому, на підвищення рівня культури і доступу до культурної спадщини, розвиток фізкультури і спорту, розвиток інфраструктури муніципального освіти та ін.
Муніципальні цільові програмиможуть бути відомчими, середньостроковими, довгостроковими та ін.
Муніципальні цільові програми можуть розроблятися в контексті програм федерального і регіонального рівнів.
Фінансування заходів у рамках програм здійснюється за рахунок коштів муніципального бюджету, субсидій з регіонального бюджету, позабюджетних джерел.
Таким чином, в даний час саме соціальна сфера в сучасному суспільстві виходить на перше місце, АІ її розвиток є одним з ключових напрямків муніципальної соціальної політики. При цьому, з розвитком суспільства структура соціальних потреб і способи їх задоволення змінюються, попит на різноманітні соціальні послуги збільшується, а вимоги до їх якості постійно підвищуються.
У наступному розділі проведемо аналіз соціальної сфери на прикладі ЗАТЕ р Зеленогорськ Красноярського краю.
2. Розвиток соціальної сфери муніципального освіти (на прикладі ЗАТЕ р Зеленогорськ Красноярського краю)
. 1 Характеристика соціальної сфери ЗАТЕ р Зеленогорськ
Місто Зеленогорськ заснований в 1956 році і є закритим адміністративно-територіальним утворенням (далі - ЗАТЕ р Зеленогорськ). Вся територія ЗАТО є територією муніципального освіти зі статусом міського округу. Розташоване місто в центральній частині Красноярського краю на території Рибінського району, на лівому березі річки Кан, у гирлі річки Барга, яка проходить безпосередньо через місто.
Чисельність населення ЗАТЕ р Зеленогорска на 01.01.2013 року становила 65436 чол. Середній вік жителів міста - 40,2 року (у 2011 р - 39,8)
Основна проблема в системі соціальної сфери нашого міста полягає в негативну демографічну ситуацію. Природний спад населення, за рахунок перевищення рівня смертності над народжуваністю носить довгостроковий і стійкий характер. У порівнянні з 2011 р зниження чисельності склало 0,5% (рис. 2).
Малюнок 2 - Середньорічна чисельність населення, тис. чоловік
У місті близько 31% населення складають люди пенсійного віку. А це одна з тих категорій громадян, які потребують соціальної підтримки та захисту (рис. 3).
Малюнок 3 - Демографічна ситуація,%
Сталий розвиток соціальної сфери будь-якого муніципалітету безпосередньо залежить від стратегії і тактики досягнення найважливіших соціальних показників в області демографії, освіті, охороні здоров'я, культури, спорту, сімейної та молодіжної політики. Тому основними статтями видатків міського бюджету в обсязі 2 млрд. 149 млн. Рублів є ці соціально орієнтовані напрямки діяльності (73,6% всіх видатків бюджету).
Проведена на території міста соціальна політика спрямована на підвищення рівня і якості життя населення з урахуванням адресного підходу, на поліпшення становища тих, хто в силу різних обставин найбільше потребує підтримки і допомоги, виховує дітей, має заслуги перед державою і суспільством. Програма розвитку соціальної сфери ЗАТЕ р Зеленогорськ включає наступні напрямки:
. Соціальна політика (пенсійне забезпечення, соціальне забезпечення і обслуговування, боротьба з безпритульністю, опіка та піклування).
. Охорона здоров'я.
. Освіта (дошкільна, загальна, професійне, дод...
