, оскільки Суд не скасовує закон де-юре, а лише виключає його з системи правозастосування. Проте, зустрічаються і автори, безпосередньо що визнають існування у Конституційного Суду самостійних правотворчих повноважень. В даному випадку Конституційний Суд виступає вже в якості «позитивного» законодавця, чиї рішення і виражені в них правові позиції носять офіційний і обов'язковий характер і за юридичною силою прирівнюються до самої Конституції.
Вищевикладена система джерел права повною мірою відноситься до джерел фінансового права, але з відомими застереженнями.
Так, Ю.А. Крохина відносить до джерел фінансового права Російської Федерації тільки правові акти представницьких і виконавчих органів державної влади та місцевого самоврядування, в яких містяться?? орми фінансового права, демонструючи дуже вузьке підхід до розуміння зовнішніх форм вираження фінансового права.
У той же час А.А. Ялбуганов під джерелами фінансового права як галузі права розуміє офіційно визнані державою правові форми, що містять фінансово-правові приписи, в сукупності утворюють систему джерел позитивного фінансового права (закони, міжнародні договори, підзаконні нормативні правові акти і т.д.). При цьому їм окремо розглядаються джерела фінансового права як галузі правової науки (нормативні правові акти та інші джерела позитивного фінансового права, різні наукові джерела - монографії, дисертації, статті тощо) і як навчальної дисципліни (сукупність названих вище джерел, доповнена відповідними підручниками , навчально-методичною літературою).
У свою чергу, С.Г. Єрьомін ще більш розширює коло джерел фінансового права, стверджуючи, що в якості джерела фінансового права можна розглядати судовий прецедент, що представляє собою правову позицію, сформульовану Конституційним Судом Російської Федерації.
Змістом джерел фінансового права є правові норми, регулюючі майнові відносини, що складаються в процесі публічної фінансової діяльності, відносини у сфері фінансового контролю і відносини по притягненню до відповідальності за вчинення фінансового правопорушення.
Джерела фінансового права виконують дві взаємопов'язані завдання. По-перше, вони є невід'ємною частиною фінансового правотворчості, яке, у свою чергу, представляє одне з основних напрямків фінансової діяльності держави і місцевого самоврядування. У результаті здійснення державою та місцевим самоврядуванням правотворчої функції і утворюються джерела фінансового права. По-друге, джерела фінансового права являють собою форму існування фінансових норм, т. Е. Зовнішнє об'єктивований вираз загальнообов'язкових правил поведінки суб'єктів фінансових відносин.
При вивченні джерел фінансового права слід врахувати такі особливості фінансового законодавства:
відсутність єдиного кодифікованого нормативного акта, що регулює фінансові правовідносини;
наявність безлічі підзаконних нормативних актів, що містять норми фінансово-правового характеру;
постійна зміна економічної ситуації в країні і зміна у зв'язку з цим фінансового законодавства.
Підводячи короткі підсумки, відзначимо, що основними джерелами фінансового права Російської Федерації виступають правові акти представницьких і виконавчих органів державної влади та місцевого самоврядування, в яких містяться норми фінансового права. Основоположними з них є Конституція Російської Федерації, конституції та статути суб'єктів Федерації. У них закріплюються основи правової організації фінансової діяльності держави (або суб'єктів Федерації) в цілому і по окремих її напрямках, відповідно використовуваним ланкам фінансової системи. Якого-небудь єдиного кодифікованого акту, що регулює фінансові правовідносини немає, проте прийняті кодифіковані джерела з податкового та бюджетного права: Податковий кодекс РФ і Бюджетний кодекс РФ. Подібні правові акти прийняті в країні вперше і покликані зіграти важливу роль у формуванні сучасного фінансового права.
Серед джерел фінансового права чимало таких, які містять норми інших галузей права - конституційного, адміністративного, цивільного. До таких можна віднести Федеральний закон від 06.10.2003 р № 131-ФЗ (в ред. Від 03.05.2011 р) «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», Федеральний закон від 02.12.1990 р № 395-1 (в ред. від 15.11.2010 р, з ізм. від 07.02.2011 р) «Про банки і банківську діяльність», Закон РФ від 27.11.1992 р № 4015-1 (в ред. від 29.11.2010 р) «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» та ін.
При цьому слід зазначити, що джерела фінансового права Російської Федерації неоднакові за своїм правовим властивостями. Серед них є закони та акти органів виконавчої влади різних рівнів. В даний час розширюється ...
