сфера регулювання фінансових відносин законодавчими актами, що важливо для підвищення авторитетності фінансово-правових норм. З'явилася велика кількість федеральних законів, що відносяться до різних сфер фінансової діяльності.
Новий зміст федеративних відносин у Росії та розвиток місцевого самоврядування активізували нормотворчу діяльність суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування у сфері фінансів.
Велику групу джерел фінансового права становлять підзаконні нормативні акти, такі як укази Президента РФ і постанови Уряду РФ, нормативно-правові акти Міністерства фінансів РФ, Центрального банку РФ, Федеральної податкової служби РФ та ін. (накази, інструкції та інші акти). Деякі нормативні акти видаються цими органами спільно з іншими економічними або іншими службами в залежності від вмісту регульованих відносин. Ці акти повинні строго відповідати федеральним законам і конкретизувати їх зміст, встановлюючи механізми реалізації закріплених в них положень.
Відповідно розвитку методів фінансово-правового регулювання використовуються нові форми спільних рішень фінансово-кредитних органів, зокрема угоди між ними .. Угоди з фінансових питань не виключені і між іншими органами.
Фінансово-правові норми можуть міститися в актах і в локальних актах, прийнятих адміністрацією чи іншими органами підприємств, організацій, установ (наприклад, положення про порядок розподілу прибутку).
Судові акти Конституційного Суду Російської Федерації, також можна розглядати як джерело фінансового права нарівні з іншими фінансовими нормативними правовими актами. Подібне думка не позбавлена ??підстав, особливо в світлі положень ст. 79 Закону про Конституційний Суд, що встановлюють, зокрема, що у випадку, коли визнання нормативного акта неконституційним спричинило утворення прогалини у правовому регулюванні, до прийняття нового нормативного акта безпосередньо застосовується Конституція Російської Федерації. При цьому необхідно враховувати, що таке безпосереднє застосування, швидше за все, виявиться неможливим або вкрай проблематичним без виявлення відповідних правових позицій Конституційного Суду. Здійснюючи ж офіційне тлумачення Конституції Конституційний Суд здатен фактично виступити в ролі другого законодавця.
У зв'язку з тим, що йде активний процес формування та адаптування фінансового права до нових умов життя суспільства, питання системи фінансового права і систематизації фінансового законодавства придбали високу ступінь актуальності. Однак не слід ототожнювати джерела фінансового права та фінансове законодавство: останньому властива комплексність, тому що крім фінансово-правових воно містить норми і інших галузей права. До того ж термін «законодавство» може розумітися і у вузькому сенсі слова, тобто без включення до нього нормативних актів підзаконного характеру, що обумовлює залишення поза правовим полем значний масив джерел фінансового права.
1.2 Конституційні основи фінансового права Росії
фінансовий право конституційний європейський
Конституція РФ (далі по тексту - КРФ) виступає вищою формою встановлення і надання юридичної сили нормативним положенням. Конституція - «це установчий правовий акт, основний закон держави, який приймає і змінюваний в ускладненому порядку, що володіє в сучасних умовах особливим об'єктом регулювання, вищу юридичну силу і є юридичною базою для правотворчості, правозастосування та правосвідомості».
Конституційні положення, таким чином, складають основу правового регулювання всіх без винятку суспільних відносин. Сьогодні особлива, можна сказати, визначальне значення вони набувають стосовно сфері фінансової діяльності. Конституційні норми є відправною точкою, змістовною основою фінансового законодавства країни, орієнтиром для правозастосовчій діяльності державних органів у сфері фінансової діяльності країни.
Конституція країни виступає головним джерелом фінансового права завдяки ряду своїх специфічних юридичних властивостей:
конституція має найвищу юридичну силу, всі фінансові приписи повинні відповідати конституційним положенням, образно система джерел податкового права виглядає у вигляді піраміди, на чолі якої «безроздільно панує» Основний закон країни;
носить нормативний характер, тобто містить загальнообов'язкові правила поведінки, що визначають характер правового регулювання суспільних відносин; Конституція РФ, таким чином, виступає правовим фундаментом російської правової системи;
Конституція РФ має пряму дію і застосовується на території всієї країни. Суб'єкти фінансових правовідносин мають право при захисті своїх прав і законних інтересів посилатися тільки на конституційні формулювання.
З...
