законів, багато правові й адміністративні регламенти, що містять обмеження, пов'язані з реєстрацією громадян, що регулюють використання примусових адміністративних заходів (затримання, конфіскація), зміцнення повноважень державних органів.
Таким чином адміністративні традиції в даний час в Росії, в першу чергу, є правила в окремих суспільних інститутах, це локальна норма. По-друге, вони можуть бути письмові чи усні. Акти влади не є фіксованими, переважають в конкретних митних організаціях. По-третє, вони носять суб'єктивний характер в тому сенсі, що ви не використовуєте, якщо вони визнають керівником організації, або коли вони закріплені в актах суб'єктів влади.
1.2 Система джерел адміністративного права
Питання про систему джерел адміністративного права, пов'язаний з питанням про співвідношення понять система джерел і адміністративне право raquo ;. З нашої точки зору, використання терміну адміністративного права завжди повинен бути певному сенсі. Справді, цей факт робить використання терміну незручним через невизначеність. Тим не менш, це не означає, що застосування концепції адміністратівного права в сенсі сукупності джерел адміністративного права є абсолютно неправильним або некоректним. Таким чином, в широкому сенсі, адміністративне право - це система джерел адміністративного права, в той час як у своєму, тобто вузькому сенсі слова - це тільки набір законів, що містять норми галузі.
Джерела системи адміністративного права являють собою взаємозалежний набір різних правових актів, що містять норми адміністративного права. Для характеристики системи повинні виділити його основні елементи і визначити загальні принципи їх взаємодії. Система джерел адміністративного права складається з двох основних груп правових актів відповідно до федеральною структурою нашої держави: федеральні, регіональні і місцеві. Крім того, всі дії, які є джерелами адміністративного права (як федеральні, так і регіональні, і місцеві) повинні бути розділені на законодавчі та індивідуальні договори. На тлі обраних критеріїв класифікації присвячена взаємозв'язки між елементами системи.
Таким чином, ст. 72 Конституції Російської Федерації передбачає, що адміністративні процедури перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Це означає, що у галузі адміністративного права, виданого федеральними законами і відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, як зазначено в нормативно-правових джерелах.
Отже, існує ситуація, в якій суб'єкти Російської Федерації повинні координувати позицію, своїх законодавчих та правоохоронних органів, правових актів з положеннями федерального законодавства. Тим не менш, це також означає, що якщо на спільній юрисдикції, суб'єкт федерації має право здійснювати нормативно-правове регулювання.
У віданні Російської Федерації і її повноважень в областях спільного ведення Федерації і суб'єктів федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади Російської Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації, яка включає в себе акти федеральних органів виконавчої влади з відповідних питань, безумовно, необхідні для органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Отже, в рамках виконавчого правотворчості у галузі адміністративного права встановлюється пріоритет федеральних нормативних актів.
Що стосується співвідношення законодавчих та нормативних джерел адміністративного права, слід керуватися загальним правилом, викладеної в ст. 15 Конституції, яка говорить: Конституція України має найвищу юридичну силу і пряму дію і застосовується на всій території Росії. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції. Державні органи, органи місцевого самоврядування та посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції і закони Російської Федерації, що означає, зокрема, і той факт, що всі правові акти, прийняті органами та посадовими особами, повинні відповідати Конституції і законам .
Ці прості правила не можуть врятувати систему від джерел проблем адміністративного права та інцидентів, пов'язаних, зокрема, зі зловживанням законотворчістю органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, з фрагментацією і перекривають або суперечливих правил на різних рівнях системи, відсутність законодавчого регулювання багатьох питань, пов'язаних з обмеженням прав і свобод громадян.
Через ці обставини, система джерел адміністративного права повинна бути поліпшена.
Також слід зазначити, що система адміністративного права в Росії практично не систематизована, що ускладнює вивчення джерел промисловості та наукових досліджень у галузі адміністративного ...
