права, і практичної роботи з правовим матеріалом, і в цілому - визначення регульованих галузей права. У зв'язку з цим, питання систематизації та кодифікації досить гостро стоять у теорії адміністративного права.
Причиною фрагментації адміністративних і галузевих джерел права, на наш погляд, є: різноманітність сфер регульованих нормами права, наявність адміністративно-правового регулювання в більшості сфер суспільного життя, які пов'язані в першу чергу з універсальністю інструментів уряду в цілому і неможливе створення єдиного правового акта, або, принаймні, узагальнюючого документа; величезна кількість працюючих нормативно-правових актів, що містять норми адміністративного права, які необхідно вивчати і класифікувати; відносна молодість сучасної правової системи Російської Федерації, яка почала своє формування трохи більше п'ятнадцяти років тому, що вкрай мало для формування прогресивної правової системи, складності проблем федерального уряду.
В даний час існує міцний фундамент для початку роботи по систематизації нормативно-правових актів адміністративного права. Це і норми Конституції Російської Федерації, а також деякі правила федеральних законів, прийнятих з ключових питань організації державного управління. Є три основні форми систематизації адміністративного права: кодифікації, інкорпорації та хронологічному публікації джерел адміністративного права.
Кодифікація є вищою формою систематизації адміністративного права, що передбачає зниження адміністративного права в кодів для різних адміністративних і правових інститутів і гілок влади. При прийнятті Кодексу практики регламентувало його введення правил можуть бути змінені, корекція, деякі з них скасовані, інші з'являються знову, і т.д.
Кодифікація як спосіб систематизації адміністративного законодавства була здійснена ?? відносно одного з центральних інститутів галузі - Інститут адміністративної відповідальності. В даний час Росія має до Адміністративного кодексу.
кодифіковані й адміністративно-правові норми в певних секторах державного управління.
Тим не менш, в правовому полі є юридичні й адміністративні регламенти, багато з яких застаріли і не відповідають сучасним потребам розвиваються соціального організму. Отже, проблема кодифікації все ще актуальні і насущні для адміністративного права.
Дія адміністративного права - форма раціоналізації адміністративного права на основі об'єднуючої підходу до існуючого правового матеріалу. Адміністративне право в процесі реєстрації об'єднано в залежності від обсягу в колекціях, зборах, у сховищах і т.д. Усередині них норми класифікуються відповідно до рубрик та темами без зміни їх змісту.
У Росії, нормотворчість на державному рівні також функціонує і спеціалізується в систематизації правил різних галузей права. Існує проект видання Зводу законів Російської Федерації, які повинні поєднувати правила галузевих і інших класифікацій. Неофіційне включення адміністративного права здійснюється вченими та викладачами з цілями простоти використання зі стандартним матеріалом.
Хронологічні систематизації актів адміністративного права здійснюються шляхом їх опублікування в офіційних періодичних виданнях: Відомості Верховної Ради України, Газета нормативних актів федеральних органів виконавчої влади Російської Федерації. Ця форма використовується для моніторингу розвитку, динаміки адміністративного права, відстежує доповнення і зміни до існуючих правил.
Всі існуючі джерела адміністративного права є невід'ємною частиною самокерованої системи, яка має право змінювати багато норм. Особливість, яка є основою в цій системі - наявність в кожній з цих існуючих правил адміністративного права.
Часто система адміністративних джерел називається адміністративним законодавством. Це не вірно. Відомо, що норми адміністративного права містяться не тільки в законах. Глава 2, ст. 3 Цивільного кодексу говорить: Цивільне законодавство складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до нього, іншими федеральними законами ... raquo ;. Адміністративне право слід розуміти як систему законів, які є нормами адміністративного права. І всі існуючі джерела цієї галузі можна назвати систему джерел адміністративного права (СІАП). Адміністративне право є ядром і важливою частиною СІАП.
У цій першій функції SIAP різко відрізняє його від вихідної системи права. джерело адміністративний право кодифікація
По-друге, ст. 72 Конституції Російської Федерації передбачає, що процедури адміністративного права діляться між Федерацією та її суб'єктами. Уточнюється, цю можливість ч. 2, ст. 76 Конституції говорить: За предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, виданих фе...
