ення місцевого референдуму:
) участь у референдумі є загальним і рівним;
) голосування здійснюється безпосередньо і добровільно;
) контроль за волевиявленням громадян не допускається.
Відповідно Законом про місцеве самоврядування 2003 (ст. 22) рішення про проведення місцевого референдуму приймається представницьким органом місцевого самоврядування з власної ініціативи або на вимогу населення відповідно до статуту муніципального освіти.
У статутах муніципальних утворень набувають конкретне визначення наступні питання: порядок збору підписів жителів даного муніципального освіти під вимогою про проведення місцевого референдуму; необхідну кількість такого роду підписів; порядок створення, права та обов'язки відповідних ініціативних груп населення; строки призначення місцевого референдуму.
Згідно із Законом про місцеве самоврядування 2003 рішення, прийняті на місцевому референдумі, не потребують затвердження будь-якими органами державної влади, державними посадовими особами чи органами місцевого самоврядування і є обов'язковими для виконання всіма?? рганамі, посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями, що перебувають на території муніципального освіти, а також громадянами. Прийняті на місцевому референдумі рішення і результати голосування підлягають офіційному опублікуванню.
На місцевий референдум не можуть бути винесені питання:
про припинення, продовження терміну повноважень, призупинення здійснення повноважень органів місцевого самоврядування, а також про проведення дострокових виборів або про відстрочення зазначених виборів;
про персональний склад органів місцевого самоврядування;
про обрання депутатів і посадових осіб місцевого самоврядування, про затвердження, про призначення на посаду та про звільнення з посади посадових осіб, а також про надання згоди на їх призначення на посаду та на звільнення з посади;
про прийняття чи про зміну місцевого бюджету, про виконання і зміну фінансових зобов'язань муніципального освіти;
про прийняття надзвичайних і термінових заходів щодо забезпечення здоров'я та безпеки населення.
Питання, що виносяться на місцевий референдум, не повинні обмежувати або скасовувати загальновизнані права і свободи людини і громадянина, конституційні гарантії реалізації таких прав і свобод не повинні суперечити законодавству Російської Федерації, законодавству відповідного суб'єкта Російської Федерації.
Суб'єктами висунення ініціативи про проведення місцевого референдуму є:
група громадян, які мають право на участь у місцевому референдумі;
виборчі чи інші громадські об'єднання, які мають право на участь у муніципальних виборах або в місцевому референдумі;
представницький орган муніципального освіти і голова місцевої адміністрації (за умови спільної ініціативи).
. 2 Муніципальні вибори
Визначення поняття муніципальні вибори в чинному федеральному законодавстві відсутня. Цей термін був введений в юридичну практику Федеральним законом Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації raquo ;, хоча в глосарії названого Федерального закону визначення відсутнє.
Муніципальні вибори, так само як і місцевий референдум, є вищим безпосереднім вираженням волі населення муніципального освіти. Їх значення визначається, насамперед, тим, що за допомогою виборів утворюються представницькі органи місцевої влади і отримують свої повноваження голови місцевої адміністрації. У ході виборчої кампанії громадяни своїми пропозиціями направляють діяльність органів місцевого самоврядування, критично оцінюють їх роботу. Кожна виборча кампанія стимулює розвиток соціальної активності громадян, сприяє виявленню їхніх нагальних потреб та інтересів, створює необхідні передумови для їх задоволення.
Згідно із Законом про місцеве самоврядування 2003 муніципальні вибори здійснюються на основі загальних принципів виборчого права України: загального рівного прямого виборчого права при таємному голосуванні.
У Федеральному законі від 12 червня 2002 № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» визначається процес організації виборів органів місцевого самоврядування і виділяються наступні стадії:
) призначення виборів;
) утворення виборчих округів і дільниць, формування виборчих комісій, складання списку виборців;
) висування і реєстрація кандидатів для обрання...
