місце проживання дозволяє більш точно конкретизувати суб'єкта цивільного права. Так, нерідкі випадки повного збігу імені, прізвища та по батькові у різних громадян, однак збіг місця проживання зустрічається вкрай рідко. Місцем проживання визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Якщо громадянин постійно проживає в одному і тому ж місці, його місце проживання визначається досить просто. Однак бувають випадки, коли громадянин проживає у різних місцях, переїжджаючи за різними обставинами з одного місця на інше. У цьому випадку закон передбачає визначення місця проживання за переважним місцем знаходження громадянина, тобто того місця, де він знаходиться найбільш часто і найбільш тривалий час.
Громадяни вправі самі вибирати собі місце проживання, що, як уже говорилося, є одним з елементів правоздатності громадянина. Єдиним винятком, встановленим у законі, є визначення місця проживання малолітніх, а також громадян, визнаних недієздатними внаслідок психічного захворювання. Їх місцем проживання визнається місце проживання їх законних представників - батьків, усиновителів або піклувальників (п. 2 ст. 20 Цивільного Кодексу Російської Федерації).
У силу різних обставин громадянин може бути змушений проти його бажання покинути своє місце проживання. Якщо громадянин залишає місце проживання внаслідок скоєного у відношенні нього або членів його сім'ї насильства чи переслідування в інших формах, або внаслідок реальній небезпеці піддатися переслідуванню за ознакою расової чи національної приналежності, віросповідання, мови, а також за ознакою приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, стали приводами для проведення ворожих кампаній щодо конкретної особи чи групи осіб, масових порушень громадського порядку, то відповідно до Закону РФ «Про змушених переселенців »від 20 грудня 1995 таким громадянам надається особливий статус на період до визначення нового місця проживання громадянина. Право самостійного вибору місця проживання в даному випадку державою не обмежується. Навпаки, у зв'язку з вимушеною необхідністю залишити колишнє місце проживання громадянину гарантується можливість вибрати нове місце проживання та отримати державну підтримку для обзаведення житлом.
Інші обставини, що змушують громадянина залишати місце проживання: відсутність роботи, неприязні стосунки з сусідами, медичні показання тощо, не мають юридичного значення і повністю охоплюються правом громадянина самостійно визначати місце проживання.
Місце проживання цивільне і цивільне процесуальне законодавство надають значення в цілому ряді випадків. Так, опікун або піклувальник призначається за місцем проживання особи, яка потребує опіки або піклування (ст. 35 Цивільного Кодексу Російської Федерації); місце виконання зобов'язання визначається місцем проживання кредитора чи боржника (ст. 316, 497, 499 Цивільного Кодексу Російської Федерації); місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця (ст. 1 115 Цивільного Кодексу Російської Федерації); якщо іноземний громадянин має місце проживання в РФ, її особистим законом є російське право (ст. 1 195 Цивільного Кодексу Російської Федерації) і так далі. Місце проживання визначає підсудність вирішення спорів у судах загальної юрисдикції (ст. 28 Цивільного Кодексу Російської Федерації) і арбітражних судах (ст. 35 Цивільного Кодексу Російської Федерації).
Для правильного застосування названих та інших норм необхідно, насамперед, визначити саме поняття «місце проживання». У відповідності зі ст. 27 Конституції РФ «кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання». Цю конституційну норму розвиває ФЗ «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» від 25 червня 1993 г. (Відомості РФ. 1993. №32. Ст. Одна тисяча двісті двадцять сім). Незважаючи на те, що кожен громадянин має право вільно пересуватися по території РФ, в його обов'язки входить повідомлення відповідних державних органів про місце свого перебування і проживання (див .: Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, утв. постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 г. (СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2939; 1996. №18. Ст. 2 144; 1997. №8. Ст. 952; 2000. № 13. Ст. 1 370; 2002. №34. Ст. 3 294).
Названі нормативні акти розрізняють поняття «місце перебування» і «місце проживання». Перше характеризує місце, в якому громадянин перебуває тимчасово (наприклад, готель, в якому громадянин поселяється на період відрядження). Друге - місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Відповідно до ФЗ «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір мі...
