сця перебування і проживання в межах Російської Федерації» до місця проживання відносяться: житловий будинок, квартира, службове жиле приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток, готель-притулок, будинок маневреного фонду , спеціальний будинок для одиноких престарілих, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та ін.), а також інше житлове приміщення, в якому громадянин постійно або переважно проживає в якості власника, за договором найму (піднайму), оренди, або на інших підставах, передбачених законодавством РФ (ст. 2 Закону). На практиці найчастіше презюміруется, що громадянин постійно або переважно проживає там, де він зареєстрований, однак ця презумпція може бути спростована.
У деяких випадках місце проживання безпосередньо прив'язується до адресою, за якою особа зареєстрована. Так, відповідно до ст. 4 Закону про державну реєстрацію юридичних осіб під місцем проживання індивідуального підприємця розуміється його адресу - найменування суб'єкта РФ, району, міста, іншого населеного пункту, вулиці, номера будинку, квартири, за яким індивідуальний підприємець зареєстрований.
Критерій «переважності» знаходження громадянина при вирішенні питання про місце його проживання досить суб'єктивний. Мабуть, переважно повинна характеризуватися відносним (порівняно з іншими місцями) постійністю знаходження людини в тому чи іншому місці.
Оскільки визначення місця проживання особи важливо з точки зору правових наслідків (можливості пред'явлення позову і т.д.), місцем проживання військовослужбовців, студентів (аспірантів) та осіб, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, є відповідно місце їх проживання в період проходження служби, навчання або відбування покарання у вигляді позбавлення волі
Особи, які не досягли віку 14 років, не має права самостійно визначати місце свого проживання. Воно визначається місцем проживання їх законних представників - батьків, усиновителів, опікунів. Врахування думки дитини можливий лише при вирішенні питання про те, з ким із батьків (усиновлювачів) при роздільному їх проживанні бажає жити неповнолітній. Місцем проживання дитини, яка перебуває в дитячому державному закладі для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, ця установа.
Із змісту коммент. ст. випливає, що після досягнення віку 14 років громадянин вправі самостійно визначати місце свого проживання. Проте відповідно до прямою вказівкою закону роздільне проживання піклувальника з підопічним, які досягли 16 років, допускається з дозволу органу опіки та піклування (п. 2 ст. 36 ЦК). Таким чином, стосовно дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають разом з піклувальником, законодавець встановив обмеження в праві вільно вибирати місце проживання.
Конституція гарантує право на свободу пересування, вибір місця перебування і місця проживання в межах території Російської Федерації. З метою забезпечення такого права був прийнятий ряд нормативних правових актів, що регулюють питання дотримання прав людини в даній сфері суспільних відносин. Зокрема, істотним чином змінено порядок обліку та регулювання міграції громадян, що мав дозвільний характер, під яким раніше розумілася прописка. Інститут реєстраційного обліку, введений новим законодавством, вирішуючи практично ті ж завдання, що і прописка, відрізняється від неї, оскільки відповідно до закону повинен мати тільки повідомний характер. Однак і в даний час повідомний характер реєстраційного обліку відстежується лише на рівні федерального законодавства і не виконується на всіх інших рівнях, оскільки існує серйозне протиріччя між Конституцією і федеральним законом з одного боку і актами, які приймаються органами законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що містять норми , що встановлюють, по суті, дозвільний порядок реєстрації.
Реєструвати - значить записувати, відзначати з метою обліку, надання законної сили, наукового спостереження і т.п.
При оформленні реєстрації, тобто посвідченні факту свого волевиявлення на вибір місця перебування або проживання в певному житловому приміщенні шляхом надання в органи реєстраційного обліку (згідно ст. 4 Закону РФ «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування , вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації »такими є органи внутрішніх справ, а в населених пунктах, де вони відсутні, - місцева адміністрація) заявлення за встановленою законом формі, пред'явивши при цьому документи, що засвідчують особу, а також документи (або їх належним чином завірені копії), що є підставою для вселення в житлове приміщення. Перераховані вище органи зобов'язані зареєструвати громадянина за місцем перебування або проживання, тим самим, засвідчуючи факт вільного волевиявлення громадянина.
Постановка на реєстраційний облік за мі...
