ищити реальний рівень доходів основної частини пенсіонерів, що живуть, як правило, на пенсію ».
У новій пенсійній системі можна виділити три види пенсій (рис. 2): 1) державні пенсії (фінансуються з коштів федерального бюджету); 2) трудові пенсії (фінансуються за рахунок надходжень обов'язкових страхових внесків); 3) додаткові пенсії (фінансуються за рахунок накопичених добровільних внесків роботодавців та застрахованих осіб). Таким чином, сенс перетворень полягав у тому, що пенсійне забезпечення перестає бути прерогативою держави і тепер за його фінансування відповідальні і роботодавці, і самі застраховані.
Малюнок 2 - Види пенсій
Федеральний закон N 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» передбачає три види трудових пенсій: по старості, по інвалідності, у разі втрати годувальника.
Конституція містить правову норму про те, що «кожному гарантується соціальне забезпечення за віком», а не через старість. У російських пенсійних законах вживається термін «пенсія по старості». І хоча пенсія по старості встановлюється після досягнення певного віку, поняття «пенсійний вік» в російському законодавстві відсутня. Відповідно до Федеральним законом «Про трудові пенсії в Російській Федерації» трудова пенсія по старості встановлюється після досягнення 60 років чоловіками і 55 років жінками. Це граничний вік, після досягнення якого в Росії може встановлюватися пенсія по старості. Другою умовою, необхідним для встановлення пенсії по старості, є трудовий стаж. Так, для призначення трудової пенсії по старості потрібно не менше 5 років страхового стажу. Такий Чи повинна бути диференціація умов пенсійного забезпечення за ознакою статі? За оперативною інформацією Міністерства охорони здоров'я Росії, тривалість життя чоловіків (з 2005 по 2007 р) збільшилася з 58,9 до 61,5 року. Випливає невтішний висновок: тривалість життя чоловіків на пенсії становить півтора року. Як у даному випадку розглядати правову норму, яка встановлює величину Т - очікуваний період виплати пенсій (використовується при розрахунку страхової частини трудової пенсії), - рівну в 2005 р 13 років і 6 місяців, а в 2007 р - 14 років і 6 місяців? Адже право - регулятор суспільних відносин. Воно не повинно бути відірване від дійсних соціальних процесів. В даному випадку правове регулювання потребує корегування.
Передбачене ст. 39 Конституції РФ право громадян на пенсію забезпечується за допомогою двох взаємодіючих систем: обов'язкового пенсійного страхування (ОПВ) і державного пенсійного забезпечення (ГПО).
2. Аналіз розвитку пенсійного забезпечення в Російській Федерації
. 1 Розвиток пенсійного забезпечення в Росії
До 2002 року в Росії (до 1991 - в СРСР) існувала розподільна пенсійна система, при якій пенсії старшим поколінням виплачувалися за рахунок того, що з доходів працюючих громадян утримувалася певна частина. Така система отримала назву «розподільна», і вона базується на принципі «солідарність поколінь».
Принцип «солідарності поколінь» - цілком дієвий і справедливий, однак, подібні пенсійні системи добре працюють тільки за наявності певних умов - коли кількість працюючих громадян значно перевищує кількість пенсіонерів, економіка росте швидкими темпами, а збір податків добре налагоджений.
Відсутність цих умов, і, особливо, демографічна ситуація викликали необхідність заміни старої пенсійної системи на нову, що мала на увазі під собою інший порядок формування майбутніх пенсій.
З 2002 року трудова пенсія формується з внесків роботодавців, що сплачуються за своїх працівників і складається з двох частин: страховий (на сьогодні для осіб 1967р. народження і молодше - 16%; для осіб 1966р. народження і старші- 22%) і накопичувальної (тільки для осіб 1967р. народження і молодше - 6%).
Страхова частина залежить від суми страхових внесків та стажу роботи. Вона лише номінально обліковується на рахунку, проте насправді ці гроші йдуть на виплати нинішнім пенсіонерам - таким чином, для осіб 1966 народження і старше збережений принцип «солідарності поколінь».
Базова частина трудової пенсії, що існувала до 1 січня 2010 року, сьогодні переведена в фіксований базовий розмір страхової частини, який становив у 2012 році 2963 рубля. Вона не залежить ні від стажу і заробітку, ні від суми пенсійних внесків, сплачених протягом трудової діяльності. Це - державна гарантія певного рівня виплат пенсіонеру, як би не склалася його трудова біографія.
Накопичувальна частина (тільки для осіб 1967 року народження і молодше) - це саме той інструмент, при вмілому зверненні з яким можна підвищити рівень своєї пенсії. Крім того, накопичувальна частина пенсії успадко...
