ня, реорганізації та ліквідації органу влади і управління; його структуру; лінійну і функціональну підпорядкованість. Компетенційний блок розкривався через певну сукупність владних повноважень.
Для вирішення нашої задачі важливе значення має думка Л.Б. Соболєвої про значення переходу від поняття правового статусу до поняття складу правового статусу. Склад правового статусу, вказує Л.Б. Соболєва, це не просто поняття, а модель, що відображає складне структурне будова правового статусу органу публічної влади. Саме ідеальна модель повинна бути основою для оптимізації організаційної структури виконавчих і контрольних органів місцевого самоврядування. Відповідно, реалізація отриманих в результаті її використання даних на практиці і подальший моніторинг ефективності буде супроводжуватися корекцією її змісту.
Отже, пропонується наступна модель правового статусу муніципальної посади муніципальної служби:
) цільовий компонент, що включає в себе обгрунтування виділення посадовий одиниці і цілепокладання діяльності;
) організаційний компонент, що включає в себе порядок установи та ліквідації посади, її лінійну і функціональну підпорядкованість;
) компетенційний компонент, що включає регламентацію посадових прав і обов'язків, що відносяться до змістовної сторони повноважень, і не включає права та обов'язки, пов'язані з питань службової дисципліни і т.д.;
) гарантійний компонент, що включає перелік гарантій здійснення повноважень.
Саме в такому вигляді модель може послужити основою для аналізу і пошуку шляхів побудови оптимальної структури виконавчих і контрольних органів місцевого самоврядування на сучасному етапі, однак подальша еволюція інституту муніципальної служби передбачає нові виклики.
Відповідно, до елементів правового статусу службовця будуть ставитися ті традиційно виділяються елементи правового статусу, які не включені у вищевказані (порядок заміщення і звільнення посади, обов'язки по виконанню правил службового розпорядку, гарантії трудової діяльності, відповідальність за службові проступки і т.д.).
Глава 2. Елементи правового статусу муніципального службовця
. 1 Права та обов'язки муніципального службовця
Права та обов'язки муніципального службовця встановлюються статутом муніципального освіти або нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральними та регіональними законами.
Як правило, муніципальний службовець має право на:
ознайомлення з посадовими документами, що визначають його права та обов'язки за замещаемой посади;
забезпечення належних організаційно-технічних умов, необхідних для виконання посадових обов'язків;
оплату праці та інші виплати відповідно до законодавства і трудовим договором (контрактом);
відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості робочого (службового) часу, наданням вихідних днів і неробочих святкових днів, а також щорічної оплачуваної відпустки;
отримання інформації та матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків, а також на внесення пропозицій про вдосконалення діяльності органу місцевого самоврядування;
захист відомостей про нього;
посадовий ріст на конкурсній основі, професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації;
членство у професійній спілці;
проведення за його заявою службової перевірки;
пенсійне забезпечення відповідно до федерального закону;
захист своїх прав і законних інтересів на муніципальній службі, включаючи оскарження до суду їх порушення;
медичне страхування;
державний захист своїх життя і здоров'я, життя і здоров'я членів своєї сім'ї, а також належного йому майна та ін.
Як правило, муніципальний службовець зобов'язаний:
дотримуватися Конституції Російської Федерації, законодавство, статут муніципального освіти і муніципальні правові акти та забезпечувати їх виконання;
виконувати свої посадові обов'язки; дотримуватися при виконанні посадових обов'язків права і законні інтереси громадян і організацій;
виконувати доручення керівників, дані в межах їх повноважень;
підтримувати рівень кваліфікації, необхідний для належного виконання своїх посадових обов'язків;
дотримуватися службовий розпорядок органу місцевого самоврядування;
не розголошувати відом...
