на категорія характеризується рядом принципів - це загальнообов'язкових вихідних положень, що відрізняються універсальністю, загальною значимістю, вищою імперативністю, що визначають зміст регулювання і виступаючих критерієм поведінки і діяльності учасників регульованих відносин. Бюджетні системи Російської Федерації та Республіки Білорусь також володіють рядом принципів, що регулюють як загальні питання бюджетного регулювання, так і основи побудови бюджетних систем.
У статті 28 Бюджетного кодексу Російської Федерації (далі - БК РФ) закріплені принципи бюджетної системи Російської Федерації: єдність; самостійність бюджетів; повнота відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів; збалансованість бюджету; ефективність та економність використання бюджетних коштів; загальне (сукупна) покриття витрат бюджетів; гласність достовірність; адресність та цільовий характер бюджетних коштів.
Єдність бюджетної системи Російської Федерації (ст.29 БК Р??) Означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу в Російській Федерації, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів.
Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи Російської Федерації (ст.30 БК РФ) означає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) і повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування.
Принцип самостійності бюджетів означає:
право законодавчих (представницьких) органів державної влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи РФ самостійно здійснювати бюджетний процес;
наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня бюджетної системи РФ, що визначаються відповідно до законодавства РФ;
законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів, повноважень з формування доходів відповідних бюджетів відповідно до цього Кодексу та податковим законодавством РФ;
право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно відповідно до Бюджетним кодексом визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів;
право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно відповідно до Бюджетному кодексом визначати джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів;
неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих у ході виконання законів (рішень) про бюджет, сум перевищення доходів над витратами бюджетів і сум економії за витратами бюджету;
неприпустимість компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ втрат у доходах і додаткових витрат, що виникли в ході виконання законів (рішень) про бюджет, за винятком випадків, пов'язаних зі зміною законодавства (ст.31 БК РФ ) [2].
У Республіці Білорусь бюджет грунтується на наступних принципах:
) єдність бюджетної системи - проявляється у взаємодії всіх ланок бюджетної системи, також забезпечується єдиної нормативної правовою базою, єдиною класифікацією доходів та видатків бюджетів, єдиною бюджетною документацією, єдиної статистичної та бюджетної інформацією. Єдність бюджетної системи є необхідною умовою проведення єдиної фінансово-бюджетної політики Республіки Білорусь;
) повнота - являє собою відображення в бюджетах доходів і витрат у повному обсязі. Це означає, що в будь-якому бюджеті мають бути повною мірою обгрунтовані доходи і витрати, тобто бюджет повинен відображати всі необхідні витрати бюджетних коштів та повноту охоплення джерел дохідної частини бюджету;
) реальність - передбачає, що розрахунок доходів і видатків повинен відповідати можливості держави в даний момент забезпечити належне виконання бюджету як по дохідній, так і по видатковій частині бюджету. Показники бюджету повинні бути науково обгрунтовані і реально здійснимі;
) гласність - припускає прозорість бюджету. Затверджений бюджет і звіт про його виконання мають бути опубліковані у відкритій пресі. Регулярно висвітлюється і хід виконання бюджету;
) самостійність всіх бюджетів, що входять у бюджетну систему Республіки Білорусь, визначається її адміністративно-територіальним поділом. Самостійність бюджету забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначати напрямок витрачання відповідно до завдань та функцій кожного суб'єкта бюджетних прав.
Всі розглянуті принципи припускаю...
