міром валового внутрішнього продукту країни (ВВП) або з обсягом бюджетних витрат. Існує деякий мінімально допустимий рівень військових витрат, нижче якого витрати на оборону в принципі втрачають свій сенс, оскільки не забезпечують досягнення тих цілей, заради яких вони здійснюються. При визначенні оптимального розміру та рівня військових витрат враховується вся сукупність умов та факторів (політичних, соціально-економічних, геополітичних, власне військових та ін.), Що впливають на динаміку військових потреб держави.
У першу чергу це міжнародна обстановка, економічні та фінансові можливості держави, вимоги військової доктрини та інших документів, що визначають стратегію і тактику забезпечення оборони. У цьому зв'язку повноцінне фінансове забезпечення є найважливішою умовою якісного розвитку та будівництва збройних сил та оборонно-промислового комплексу.
В даний час в РФ з'явилася необхідність нарощування обсягів видатків на національну оборону на увазі необхідності реалізації військової політики. Конкретними напрямками проведеної реформи стали: скорочення чисельності Збройних сил Росії з 1350000. Чол. до 1 млн. чол.;
- ліквідація кадрованих з'єднань Сухопутних військ і перетворення всіх з'єднань?? в Сили постійної готовності. Одночасне скорочення кількості частин і з'єднань Збройних і військових баз, тобто фактично відмова від масової мобілізаційної армії на користь більш професійної та боєготовними армії;
- зміна посадової структури особового складу, приведення її до нормального «пірамідальному» увазі. Скорочення чисельності офіцерів з 335 тис. Чол. до 150 тис. чол. (пізніше поріг підвищений до 220 тис. чол.). Ліквідація інституту прапорщиків;
- формування принципово нової системи управління Збройними силами. Створення замість колишніх шести військових округів чотирьох міжвидових Об'єднаних стратегічних командувань при збереженні декількох родів Збройних сил центрального підпорядкування - РВСН, Повітряно-космічної оборони та ВДВ;
- переклад Сухопутних військ на бригадну структуру зі скасуванням дивізійного, корпусного і армійської ланки;
- реорганізація ВПС і ППО зі скасуванням армій, корпусів, дивізій і авіаційних полків і перехід на систему авіаційних баз і бригад повітряно-космічної оборони;
- централізація системи підготовки кадрів шляхом трансформації 65 військових навчальних закладів у 10 «системних» військових ВНЗ;
- радикальне скорочення Центрального апарату та органів військового управління Міністерства оборони Російської Федерації (МО РФ), а також частин забезпечення та обслуговування в цілому з 51,3 тис. чол. до 13,4 тис. чол;
- передача на аутсорсинг цивільним організаціям системи тилового забезпечення та забезпечення військ;
- різка інтенсифікація бойової підготовки, радикальне збільшення кількості навчань усіх рівнів - від індивідуального і тактичного рівня до проведення щорічних навчань стратегічного масштабу;
- переозброєння армії на 70%;
- значне збільшення грошового забезпечення військовослужбовців та вирішення житлової проблеми з метою різкого підвищення престижу.
У свою чергу економічна наука і практика виділяють чотири основних напрямки (статей витрат), які додатково виникають в процесі реформ:
. Витрати, пов'язані з особовим складом (виведення військовослужбовців за штат і їх зміст без військових посад), витрати на переміщення військовослужбовців в інші гарнізони та перевезення їх сімей, витрати на звільнення військовослужбовців, у тому числі тих, які ще багато років могли б продовжувати військову службу і приносити користь Збройним Силам.
. Витрати, пов'язані з озброєнням і військовою технікою. Все, що вивільняється в процесі реформ або потрібно для оснащення знову формуються військових частин, необхідно перевезти - це коштує грошей, замовити в промисловості - чималі витрати, зайве розмістити на складах, охороняти, обслуговувати - теж значні витрати.
. Витрати, пов'язані з військовим майном та іншими матеріальними цінностями. Предмети тилового, медичного, квартирно-експлуатаційного, комунального забезпечення повинні бути так само, як ОВТ, розміщені на складах або, навпаки, поставлені у війська і сили, забезпечені їх інвентаризація, облік, зберігання та охорона. Всі ці заходи вимагають ретельної підготовки і чималих фінансових коштів.
. Витрати на утилізацію ОВТ, предметів постачання, рекультивацію земель, передачу суб'єктам Російської Федерації або реалізацію військових містечок та інших стали надлишковими внесках об'єктів.
У цілому можна зробити висновок, що кінцевою мето...
