ету, все ж кошти державних позабюджетних фондів РФ перебувають у складі федеральної власності і управляються органами державної влади РФ (п. 1, 3 статті 143 БК РФ).
У чинному бюджетному кодексі визначено загальні принципи та правовий статус державних позабюджетних фондів. Встановлено, що метою створення державних фондів грошових коштів поза федерального бюджету є реалізація конституційних прав громадян на соціальне забезпечення за віком; соціальне забезпечення у разі безробіття; соціальне забезпечення, пов'язане з хворобою, інвалідністю, втратою годувальника, народженням і вихованням дітей, а також прав на охорону здоров'я та отримання безкоштовної медичної допомоги.
Відповідно до БК РФ правовий статус, загальні правила створення, діяльності та ліквідації всіх державних позабюджетних фондів повинні бути визначені в єдиному спеціальному федеральному законі про державних позабюджетних фондах. Однак на даний момент на території Російської Федерації діє безліч нормативних актів, що регламентують правовий режим окремого виду державних позабюджетних фондів, - Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування.
Як і бюджетів усіх рівнів, позабюджетні фонди (їх формування, відпуск коштів з?? тихий фондів, визначення об'єктів фінансування) перебувають під контролем фінансових органів.
Бюджетний кодекс точно визначає, що витрачання коштів державних позабюджетних фондів здійснюється виключно на цілі, визначені законодавством, що фактично, означає гарантію самостійності зазначених фондів.
Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється Урядом Російської Федерації на розгляд і затвердження Федеральним Зборам у формі федерального закону.
Звіт про виконання бюджету територіального державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації на розгляд і затвердження законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації у формі закону суб'єкта Російської Федерації.
Контроль за виконанням бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється органами, що забезпечують контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня бюджетної системи Російської Федерації. Порядок і строки подання звітності державних позабюджетних фондів, у тому числі публікується, визначаються відповідно до Бюджетного кодексу для відповідних бюджетів.
Крім цього, слід зазначити, що матеріальним джерелом позабюджетних фондів є національний дохід. Переважна частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу. Основні методи мобілізації національного доходу в процесі його перерозподілу при формуванні фондів - спеціальні податки і збори, кошти з бюджету і позики.
Спеціальні податки і збори встановлюються законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і регіональних/місцевих бюджетів. Кошти бюджетів надходять у формі безоплатних субсидій або певних відрахувань від податкових доходів бюджету. Доходами позабюджетних фондів можуть виступати і позикові кошти. Наявне у позабюджетних фондів позитивне сальдо може бути використано для придбання цінних паперів і отримання прибутку у формі дивідендів або відсотків.
Давши характеристику порядку формування та функціонування державних позабюджетних фондів, на думку автора, доцільно буде коротко проаналізувати і висвітлити правовий статус кожного з їх видів для підвищення наукової та практичної значущості даної курсової роботи. Вказане дослідження буде проведено в повній відповідності з останньою редакцією Бюджетного кодексу РФ.
. Пенсійний фонд РФ
Пенсійний фонд РФ представляє собою централізований позабюджетний фонд держави, що забезпечує формування та розподіл коштів у цілях пенсійного забезпечення громадян РФ.
До функцій фонду належать:
· акумуляція грошових коштів фонду на спеціальному рахунку;
· фінансування витрат у відповідності з федеральним законом про фонд;
· організація роботи з формування і витрачанню коштів фонду;
· організація та ведення індивідуально-персоніфікованого обліку застрахованих осіб;
· участь у розробці та реалізації державних і міжнародних договорів з питань пенсійного забезпечення громадян;
· контроль за своєчасним і повним надходженням коштів, правильним і раціональним їх витрачанням відповідно до федеральним законом про фонд.
Правове становище фонду було визначено спеціальним актом, затвердженим...
