фіциту і мобілізуються через цей механізм фінансування ресурсів. Контрольна функція відображає необхідність збалансованості фінансових потреб і можливостей держави, обмеження централізації та одержавлення фінансової системи, вилучення ВВП за допомогою податків, встановлюваних державою.
Дефіцит не є однозначно негативним явищем. Його характер і роль повинні оцінюватися з урахуванням причин виникнення, напрямків і цілей використання мобілізуються додаткових ресурсів, джерел та методів фінансування.
Фінансування дефіциту бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів має ряд особливостей:
. Обмеження (заборона) їх доступу до зовнішніх джерел.
2. Відсутність у них ресурсів від реалізації запасів валютних цінностей (дорогоцінних металів і каменів), тому не було можливості реалізувати відповідні фонди.
Джерела фінансування дефіциту бюджетів затверджуються органами законодавчої (представницької) влади в законі про бюджет на черговий фінансовий рік за основними видами залучених коштів. Бюджетний кодекс РФ містить статтю, необгрунтовано обмежуючисьющую суверенітет Росії у використанні її золотовалютних ресурсів у фінансуванні дефіциту бюджету. Кредити Банку Росії - не можуть бути джерелом фінансування.
Джерелами фінансування є - ресурси, які потрапляють в бюджетну систему держави шляхом фінансових кругообігів.
Способи фінансування дефіциту: додаткові податкові надходження від прийняття нових законодавчих рішень і поліпшення податкового адміністрування; позики на внутрішніх і зовнішніх ринках; боргові зобов'язання (кредити); кредитно-грошова емісія; залучення коштів їх стабілізаційних фондів. [11. c.361]
Профіцит бюджету також порушує нормальні фінансові процеси - грошові кошти повинні працювати, а не лежати мертвим вантажем на бюджетних рахунках.
При профіцитному бюджеті необхідно його скорочення в наступній послідовності:
. зменшити залучення доходів від продажу державній або муніципальній власності.
2. передбачити спрямування бюджетних коштів на додаткове погашення боргових зобов'язань.
. збільшити видатки бюджету за рахунок передачі частини бюджетам інших рівнів.
Прийняття цих заходів щодо недопущення первинного профіцитного бюджету не виключає можливості перевищення доходів над витратами в результаті виконання бюджету. [13. c.42]
Розділ 2. Державний бюджет - головний фінансовий документ країни
2.1 Бюджетна класифікація Російської федерації
Бюджетна класифікація Російської Федерації є угрупованням доходів, витрат, джерел фінансування дефіцитів бюджетів та операцій публічно-правових утворень в бюджетній системі. Вона застосовується для складання і виконання бюджетів, формування бюджетної звітності, що забезпечує порівнянність показників бюджетів у бюджетній системі країни. До 2008 р застосовували восьмій класифікацій, у тому числі класифікацію доходів, три класифікації видатків (економічну, функціональну та відомчу), дві класифікації джерел фінансування дефіциту держави.
Визначення принципів, структури кодів, а також присвоєння кодів складовим частинам бюджетної класифікації здійснюються Міністерством фінансів. У нової бюджетної класифікації виділені чотири види:
класифікація доходів бюджетів;
класифікація видатків бюджетів;
класифікація джерел фінансування дефіцитів бюджетів;
класифікація операцій публічно-правових утворень (операцій сектору державного управління)
Базові позиції двох перших рівнів кожного виду бюджетної класифікації встановлює безпосередньо Бюджетний кодекс. Вони єдині для всіх бюджетів бюджетної системи. Міністерство фінансів Російської Федерації має право затверджувати єдині позиції класифікації доходів і класифікації операцій сектору державного управління на більш низьких рівнях, що гарантує єдність бюджетного обліку та звітності.
Класифікація доходів бюджетів Федерації є угрупованням дохідних джерел бюджетів всіх рівнів бюджетної системи. Структура двадцятизначні коду класифікації доходів бюджетів представлена ??у вигляді чотирьох складових частин:
головний адміністратор;
вид доходів (група, підгрупа, стаття, підстатей, елемент);
підвид доходів;
операції сектора державного управління.
Головний адміністратор доходів - це органи державної влади, Державних позабюджетних фондів, місцевого управління, Центр...
