начній мірі визначаються фінансовою політикою держави [6].
Принципи організації системи доходів:
1) Принцип достатності (доходи повинні забезпечувати необхідні суспільні потреби, покладені на органи державної влади та органи місцевого самоврядування).
2) Принцип стабільності доходів бюджетів (нормативні акти, що визначають формування бюджетних доходів, повинні встановлюватися на тривалий термін, щоб забезпечити стабільність надходжень до бюджету і можливість їх прогнозування і планування).
) Принцип оптимального поєднання надходжень податкових та неподаткових доходів на різних фазах економічного циклу (встановлення такого співвідношення податкових і неподаткових доходів, яке з макроекономічної точки зору найбільш доцільно в конкретної економічної ситуації).
Для аналізу структури, складу та динаміки доходів будь-якого бюджету, оцінки фіскальної та стимулюючої ролі того чи іншого доходного джерела важливе значення має класифікація бюджетних доходів, тобто їх угруповання за обраною ознакою (критерієм). Прийнято класифікувати доходи бюджетів різних рівнів за такими ознаками:
1) Залежно від державного устрою країни розрізняють: в унітарній державі - доходи державно?? про (республіканського) бюджету і доходи місцевих бюджетів; у федеративній державі - доходи федерального бюджету, доходи бюджетів членів федерацій та доходи місцевих бюджетів.
2) Залежно від права власності доходи бюджету класифікуються на власні і позикові. Власні доходи бюджетів - це види доходів, закріплені на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами. При недостатності власних джерел з метою покриття необхідних витрат, а також у випадках тимчасових фінансових труднощів в процесі виконання бюджету використовуються позикові кошти. Джерелами позикових коштів можуть бути: бюджетні позики; випуск державних цінних паперів; банківський кредит.
) За джерелами утворення виділяють доходи, що надходять від юридичних осіб і фізичних осіб. Цей поділ має переважно соціально-економічне значення. З точки зору формування дохідної частини бюджету не важливо, з якого джерела (від юридичних осіб або фізичних осіб) надходять доходи. У той же час аналіз співвідношення таких видів доходів дає необхідну інформацію при виробленні напрямів соціально-економічної політики, показує склалися в державі традиції в системі оподаткування.
) За юридичним основи справляння доходів до бюджету розрізняють обов'язкові та добровільні платежі. Практично всі доходи надходять до бюджету на обов'язковій основі (податки, збори, мита, фінансові санкції). На добровільній основі до бюджету залучаються кошти організацій та громадян шляхом проведення лотерей, використання пожертв та інші.
) Залежно від умов зарахування до бюджету розрізняють закріплені і регулюючі доходи. Закріплені доходи - це доходи, які відповідно до законодавства повністю або у твердо фіксованій частці (відсотках) на постійній довготривалій основі зараховуються до відповідного бюджету. Регулюючі доходи - це доходи, які надходять в нижчий бюджет на основі рішень вищих органів державної влади або місцевої влади, прийнятих ними при затвердженні своїх бюджетів. Розподіл загальнодержавних податків і доходів між бюджетами починається з встановлення нормативів відрахувань від загальнореспубліканських податків до місцевих бюджетів областей і міста Мінська.
) За юридичним формам доходи бюджету поділяються на податкові і неподаткові. Податкові доходи - республіканські податки, збори (мита), місцеві податки і збори, інші обов'язкові індивідуально безоплатні платежі і платежі, що стягуються з організацій і фізичних осіб у вигляді одного з умов скоєння щодо їх юридично значимих дій, а також пені, нараховані за несвоєчасну сплату податків, зборів (зборів), відсотки за користування відстрочкою і (або) розстрочкою, податковим кредитом. Неподаткові доходи - обов'язкові платежі, що сплачуються до бюджету в рамках відносин, які не регулюються податковим законодавством Республіки Білорусь, а також добровільні індивідуально безоплатні платежі організацій і фізичних осіб.
) За бюджетної класифікації доходи бюджету поділяються на такі групи:
податкові доходи (включають республіканські податки, збори (мита), місцеві податки і збори та інші податкові доходи, встановлені Президентом Республіки Білорусь і (або) законами; пені, нараховані за несвоєчасну сплату податків, зборів);
внески на державне соціальне страхування (включають обов'язкові страхові внески роботодавців, працюючих громадян та фізичних осіб до фонду соціального захисту населення);
неподаткові доходи (включають доходи від використання майна, що перебуває у дер...
