х рівнів та бізнесом з метою реалізації суспільно значущих проектів і програм соціально-економічного розвитку територій, спрямованих на поліпшення якості життя; правовий механізм узгодження інтересів і забезпечення взаємодії держави та бізнесу; механізм, за допомогою якого можлива не тільки реалізація пріоритетних інвестиційних проектів, а й розвиток інфраструктури, а також вдосконалення соціальної сфери адміністративно-територіальних одиниць [6, с. 80].
Виходячи з представленої сутності ДПП можна виділити наступні його ознаки:
) змішаний різнорівневий суб'єктний склад, тобто завжди присутні публічний і приватний суб'єкти;
) взаємовідносини сторін мають бути зафіксовані в офіційних документах (договорах, контрактах та ін.);
) взаємовідносини сторін повинні носити партнерський, тобто рівноправний характер (хоча на практиці має місце проблема неравнозначности правових статусів суб'єктів цих відносин);
) зміст відносин визначається метою, яка носить суспільно значимий характер (як правило, певний державний інтерес);
) сторони партнерства повинні об'єднати свої вклади для досягнення спільних цілей;
) сторони партнерства должни розподіляти між собою витрати і ризики, а також брати участь у використанні отриманих результатів.
Глава 2. Основні напрямки державно-приватного партнерства в економічній сфері
ДПП - досить нове для Республіки Білорусь явище, однак проблеми, пов'язані з пошуком його оптимальних форм та ефективних механізмів, стають все більш актуальними у зв'язку з модернізацією економіки та необхідністю реалізації різних публічних функцій влади і затверджених нею програм. Підтвердженням тому служать вже неодноразові висловлювання і заяви Президента Республіки Білорусь, зроблені ним, у тому числі і в рамках послань білоруському народу і Національним зборам Республіки Білорусь [8, с. 40].
Так, 20 квітня 2010 Президент Республіки Білорусь у своєму Посланні lt;consultantplus://offline/ref=D81BA86538AF88C9BCFBA0639285A9FFD55ED06D788DA452BD864EC5986CFAEBF8B016dDKgt; білоруського народу і Національним зборам Республіки Білорусь «Динамічний прорив у розвитку країни - шлях до нової якості життя», характеризуючи основні напрями економічної політики держави в сучасних умовах, зазначив, що «в країні все активніше формується приватно-державне партнерство» [16, с. 45].
Глава нашої держави не дарма акцентував увагу на розвиток ДПП в Республіці Білорусь, так як серед його основних достоїнств -Універсальність.
Більшість галузей економіки, вимагають модернізацій, реструктуризації і т.д. Однак для цього потрібні чималі грошові вкладення з боку держави. На жаль, не завжди бюджет нашої держави здатний повністю забезпечити виконання всіх цільових програм в економічній і соціальній сферах, через що найбільш перспективним напрямком залишаються інвестиції, в тому числі іноземні, на принципах ДПП [21, с. 139].
За допомогою ДПП, як показує практика, можна розвивати автодорожній, залізничний, водний транспорт, зводити об'єкти інженерної інфраструктури, об'єкти охорони здоров'я, освіти, культури, туризму та ін., тобто те, що сьогодні є актуальним для Білорусі [7, с. 77].
Традиційно, у міжнародній практиці основними сферами застосування ДПП є:
транспорт і транспортна інфраструктура (авто- і залізниці, порти, аеропорти);
електро-, теплоенергетика;
телекомунікації;
будівництво;
житлово-комунальне господарство (електро-, тепло-, водопостачання та ін.);
фінансова і страхова сфера;
інноваційна сфера (технопарки, венчурні компанії, діяльність ОЕЗ) [16, с. 46].
У ряді країн механізм ДПП використовується в соціальних сферах:
· охорону здоров'я (будівництво, реконструкція та управління лікарнями, поліклініками та ін.);
· спорт (будівництво стадіонів та інших спортивних споруд); освіту (будівництво шкіл,
· реконструкція будівель університетів та ін.);
· культура (реставрація пам'яток, реконструкція музейних комплексів) [17, с. 49].
Згідно з Конституцією Республіки Білорусь, наша держава, будучи демократичним і соціально-орієнтованим, зобов'язана гарантувати права і свободи його громадян, у тому числі і ратифікуючи загальноприйняті світові стандарти. При розробці білоруського законодавства з ДПП вивчено досвід провідних країн світу з найбільш ефективною практикою взаємодії держави та бізнесу для вирішення суспільно значущих завдань - Великобританії, Німеччини, Канади, Франції та ін. За оцінкою міжнародн...
