их експертів, які провели аналіз проекту білоруського закону про ДПП, документ відповідає світовим практикам на 81,5%, що є кращим показником серед країн СНД [20, с. 129].
У підсумку, згідно з проектом Закону «Про державно-приватне партнерство» ДПП в Республіці Білорусь здійснюється в наступних сферах економічної і соціальної діяльності:
· у науковій, науково-технічній, інноваційній сферах;
· в медичній, лікувально-профілактичної та іншої діяльності в системі охорони здоров'я;
· у сфері освіти, культури та соціального обслуговування;
· у сфері рухливою, стаціонарного зв'язку і телекомунікацій;
· в області виробництва електричної енергії, виробництва і транспортування теплової енергії;
· у сфері переробки, зберігання, перевезення, передачі і розподілу нафти і природного газу;
· в галузі транспорту і доріг (включаючи мости і тунелі);
· у сфері комунального господарства і комунальних послуг;
· в галузі агропромислового виробництва;
· у сфері фізичної культури, спорту, туризму;
· в інших сферах, пов'язаних з виробництвом товарів (виконанням робіт, наданням послуг) [19, с. 162].
. 1 Державно-приватне партнерство в оборонній сфері
У рамках даної роботи, автором пропонується показати ДПП в оборонній сфері Республіки Білорусь, так як оборона країни - одна з основних функцій держави. Доступ в цю сферу приватного бізнесу, природно, викликає побоювання, але досвід зарубіжних країн свідчить про доцільність та ефективність цього процесу.
Світовий досвід ДПП в оборонній сфері (найбільш успішний в Великобританії, США, Німеччини, Франції, Індії) переконливо свідчить, що правове регулювання взаємодії приватного бізнесу і держави дає позитивний ефект [18, с. 75].
Нікого не дивує пропозиція всесвітньо відомої логістичної компанії UPS доставити будь-який вантаж «від складу до окопу». З серпня 2005 р приватна компанія Northrop Grumman за проектом ДПП з урядом Великобританії обслуговує літаки радіолокаційного виявлення та управління E - 3 Awacs. З 1997 р в Канаді працює програма ДПП з підготовки військових льотчиків у приватному навчальному центрі Canada Wings Aviation Training Centre. З травня 2001 Уряд Індії дозволило в оборонно-промисловому комплексі створення підприємств зі 100-відсотковим приватним капіталом. Назвемо також програми ДПП, реалізовані в рамках Організації з кооперації в сфері озброєнь (Organisation Conjointe de Cooperationenmatiered 'ARmement) та Європейського оборонного агентства (European Defence Agency) [18, с. 75].
О.А. Кирикова відзначає, що в останні роки як у Росії, так і за кордоном особливої ??актуальності набувають питання розвитку ДПП в оборонній, особливо у військово-соціальної, сфері. Збройні Сили Російської Федерації як суб'єкт економічних відносин вносять свій внесок у поліпшення інвестиційного клімату та розвиток ринкових відносин [18, с. 76].
У той же час в економічно розвинених країнах ДПП не самоціль і розглядається лише у разі, якщо може мати додаткову цінність в порівнянні з іншими підходами і якщо є ефективна система реалізації цілей держави і приватного бізнесу в рамках партнерства.
Держава з багатовіковою історією ніколи безконтрольно не довірить приватному бізнесу частину своїх функцій щодо забезпечення національної безпеки, а приватний бізнес ніколи не піде на партнерські відносини з державою, якщо правове регулювання даних відносин заздалегідь визначає приватному бізнесу одні збитки, а також не гарантує правовий захисту від несумлінної поведінки державних органів управління [17, с. 50].
Виникає питання: чи можливо в Республіці Білорусь втілити проекти ДПП в оборонній сфері? Чи є для цього правова основа?
Проаналізуємо програмні та нормативні правові акти Республіки Білорусь.
З метою подальшої лібералізації білоруської економіки, підвищення її конкурентоспроможності та створення сприятливих умов для розвитку Директивою lt;consultantplus://offline/ref=67FF6F4165BB839E681C383974F34F83E8A83308610571E60B294E440888699826B4S4c0Kgt; наказано сформувати правову базу, стимулюючу розробку механізмів ДПП. Це як одну з найважливіших завдань, вирішення якої дозволить перевести відносини влади і бізнесу в новий формат, заснований на угоді про спільну реалізацію проектів, що мають особливе соціальне значення, зазначив у щорічному Посланні білоруському народу і Національним зборам Республіки Білорусь 21 квітня 2011 Президент Республіки Білорусь [18, с. 75].
А.Г. Лукашенко вважає, що модернізація економіки - завдання не тільки державного сектора. До її рішення необхідно залучит...
