ги або ж встановлює граничний рівень рентабельності. Подібні заходи запобігають можливість зловживання монопольною владою.
. Регулювання грошової пропозиції. Приватний сектор економіки (бізнес і домогосподарства) не може «виробляти» гроші, що опосередковують угоди купівлі-продажу в економіці. Цю функцію бере на себе держава, що є монополістом у данно?? сфері. Держава через Центральний банк здійснює регулювання грошової маси в обігу, використовуючи інструменти грошово-кредитної політики.
По-друге, функції, зумовлені тим, що в деяких ситуаціях ринок виявляється недієздатною:
. Перерозподіл національного доходу. Об'єктивним наслідком функціонування ринку та розвитку ринкових відносин є нерівність у доходах. Розподіл доходів, породжене вільним ринком, не відповідає вимогам справедливості і гуманності. Держава бере на себе завдання згладжування нерівності в доходах, використовуючи для цього: прогресивне оподаткування (в міру зростання доходів збільшується процентна ставка прибуткового податку, т. Е. Доходи багатих обкладаються більш значним податком, ніж доходи бідних верств населення); трансфертні платежі з державного бюджету (виплати, у відповідь на які не передбачається надання будь-якої економічної послуги - пенсії, соціальні допомоги, стипендії); державні соціальні про грами (програми обов'язкового медичного страхування, програми соціальної допомоги, соціальне страхування); встановлення граничного рівня цін на товари першої необхідності (стель цін).
. Перерозподіл ресурсів. Перевагою ринкової системи є здатність ефективно розподіляти ресурси. Проте в деяких ситуаціях виникає проблема нераціонального розподілу факторів виробництва. У цьому випадку держава змушена коригувати дію ринкового механізму у сфері розподілі ресурсів. З точки зору економічної теорії, необхідність перерозподілу ресурсів обумовлена ??двома збоями в роботі ринкового механізму, коли проводиться не та кількість товарів, що слід суспільству (тут мова йде про так званих ефектах переливу), і деякі товари не виробляються зовсім навіть при наявності попиту на них.
Ефекти переливу - ситуації, коли прибутки або збитки від ринкової угоди дістаються не самим учасникам угоди, а третім особам. Виділяють негативні і позитивні зовнішні ефекти (витрати переливу і вигоди переливу, або негативні і позитивні екстерналії відповідно).
Завдання держави полягає в тому, щоб перетворити витрати переливу у внутрішні витрати виробництва і повернути ситуацію в нормальне русло. Зробити це можна, прийнявши ряд заходів. По-перше, законодавчо встановити граничні норми концентрації шкідливих речовин і при перевищенні цих норм накладати штрафи на винуватців. По-друге, встановити високі податки для підприємств, виробнича діяльність яких становить екологічну загрозу. До якої б з цих заходів ні вдався держава, їх наслідком буде скорочення пропозиції розглянутого підприємства. Тут слід пам'ятати, що податки і штрафи - нецінові фактори пропозиції.
Традиційний приклад виникнення позитивного ефекту переливу - ситуація з рівнем освіти в суспільстві. Як відомо, більш високу освіту доставляє певну користь тим людям, які його отримують. Але високий рівень освіти і кваліфікації громадян приносить певну вигоду і суспільству в цілому, оскільки зумовлює високу якість і віддачу людського капіталу, який у сучасній економіці є провідним фактором соціально-економічного розвитку. Стикаючись з питаннями виникнення вигод переливу, держава, регулюючи ситуацію, може вдатися до наступних заходів, спрямованим на стимулювання виробництва освітніх послуг. По-перше, стимулювати зростання попиту на освітні послуги за рахунок надання населенню цільових кредитів і дотації на освіту. По-друге, стимулювати збільшення пропозиції на ринку освітніх послуг за рахунок надання дотацій і субсидій, але не населенню, а вузам. По-третє, якщо вигоди переливу великі, то держава може саме виступити в ролі виробника; для нашого прикладу з послугами освіти це проявилося б у збільшенні числа бюджетних місць у державних вузах, а також у збільшенні кількості останніх.
Виникнення другого збою в роботі ринкового механізму, коли деякі товари взагалі не виробляються, обумовлено низкою об'єктивних причин:
виробництво деяких благ припускає величезні масштаби діяльності і капіталовкладень, які не під силу приватному бізнесу (аерокосмічна промисловість, атомна енергетика, фундаментальна наука, нові галузі, які будуть випускати продукцію з неясними поки перспективами попиту, і т. п.);
деякі блага, що отримали назву суспільних благ, покликані задовольняти колективні потреби, ринок не може призвести (національна оборона, підтримання правопорядку, дороги, світлофори, маяки та ін.), тому що дуже складно (або взагалі неможливо ) виміряти корисність,...
