- складова частина державної стратегії інтеграції в систему міжнародних відносин.
Тісний взаємозв'язок процесів, що відбуваються у сфері культури, з процесами, що відбуваються в суспільстві, робить використання програмно-цільового методу необхідною умовою подальшого розвитку галузі.
Значна частина витрат, пов'язаних з реалізацією федеральної цільової програми Культура Росії (2006 - 2011 роки) (далі - Програма), припадає на проведення реконструкції, реставраційних та протиаварійних робіт на об'єктах культурної спадщини, що знаходяться у федеральній власності. Програмно-цільовий метод дозволяє сконцентрувати фінансові ресурси на проведенні робіт на конкретних об'єктах, запобігти їх розпорошення. Використання програмно-цільового методу необхідно і при реалізації інших напрямів Програми, що охоплюють всі основні сфери культурного життя: театр, музику, сучасне і традиційне мистецтво. Сформована практика передбачає активну участь у конкурсах і фестивалях як регіональних та сільських, так і загальновизнаних колективів, і діячів культури.
Відмова від застосування програмно-цільового методу може призвести до негативних наслідків, наприклад, до обмеження впливу держави на проведення культурної політики в регіонах країни. До найбільш серйозних ризиків можна віднести скорочення фінансування та неефективне управління Програмою, що, в свою чергу, спричинить:
втрату частини нерухомих об'єктів культурної спадщини внаслідок випередження темпів їх зносу стосовно темпів їх відновлення і консервації;
фінансові втрати від неефективного використання нерухомих об'єктів культурної спадщини;
фінансові втрати від скорочення використання музейного фонду та архівних документів, гастрольної діяльності;
скорочення частки національних фільмів на російському кіноринку;
скорочення впливу держави на формування людського капіталу raquo ;, втрату кваліфікованих кадрів у галузі;
порушення єдиного інформаційного і культурного простору;
порушення принципу вирівнювання доступу до культурних цінностей та інформаційних ресурсів різних груп громадян [18, с. 45].
. 4 Заходи щодо вдосконалення державного управління в галузі культури і мистецтва в Краснодарському краї
Культурні зв'язки, в тому числі у сфері освіти, як один з найбільш гнучких і демократичних інструментів в нашій міжнародній діяльності, повинні сприяти створенню позитивного образу Росії у світі, народжувати почуття симпатії до неї, залучати все більше провідних вчених, діячів культури і мистецтва в орбіту боротьби за збереження культури, подолання в ній кризових явищ.
Міжнародні зв'язки у сфері культури та освіти повинні сприяти формуванню за кордоном достовірного уявлення про Росію як про країну, що зберігає та розвиваючої традиції своєї великої культури і готової внести свою лепту у створення цілісної культури миру.
У сучасних умовах культурне життя в країні в умовах різноманіття і свободи творчості, заборони цензури і плюралізму думок, протікає динамічно.
Одним з найбільш важливих пріоритетів міжнародної співпраці у сфері культури та освіти є надання підтримки російським співвітчизникам у реалізації прав російськомовного населення іноземних держав у культурній, мовній, освітній та інформаційній сферах.
Метою гуманітарної місії спільноти вузів культури і мистецтв, відомих громадських та політичних діячів, діячів культури і мистецтва має стати встановлення і підтримання стійких і довгострокових зв'язків між навчальними закладами, громадськими організаціями та людьми, створення програм культурного обміну, взаємної інтеграції, збереження міжнародної інтелектуальної думки.
Практичні рекомендації щодо покращення державного управління культурою наступні [18, с. 73]:
. Забезпечити відповідність прийнятого Законодавства про культуру основним принципам міжнародного культурного співробітництва, визнаним світовим співтовариством і закріпленим в наступних документах: Флорентійська угода 1950 з Найробійських протоколом до нього 1976 р Всесвітня конвенція про авторське право 1952 року, Декларація принципів міжнародного культурного співробітництва 1966 р, Конвенція про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного ввезення, вивезення та передачі права власності на культурні цінності 1970 р Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, прийнятої 1972 р, Рекомендація про становище творчих працівників 1980 року та Рекомендація про збереженні фольклору 1989 році і ін.), що дозволить сучасній російській культурі активно і повноцінно інтегруватися у світовий культурний і освітній прост...
