вень) безробіття використовується для виміру масштабів безробіття і розраховується як відношення числа безробітних до сукупній робочій силі.
В) Коефіцієнт (рівень) зареєстрованого безробіття визначається відношенням чисельності зареєстрованих безробітних до чисельності економічно активного населення.
Так само для кількісного виміру безробіття використовується такий показник, як тривалість безробіття - характеризується середнім періодом часу перерви в роботі. Тривала безробіття може поставити сім'ю на межу злиднів, тому державна політика, перш за все, має бути адресною і спрямована саме на зменшення категорії безробітних.
Експерти Міжнародної організації праці (МОП) виділяють чотири альтернативних підходи до вимірювання масштабів і рівня безробіття, що зустрічаються в статистичній практиці різних країн:
за результатами переписів населення або регулярних вибіркових обстежень робочої сили;
на основі офіційних оцінок, які розраховуються органами державної статистики шляхом комбінування даних з різних доступних джерел;
по реєстраціях в службах зайнятості;
за чисельністю осіб, які отримують страхові виплати по безробіттю.
Російські офіційні публікації містять оцінки всіх чотирьох типів. Вони відображають різні аспекти функціонування ринку праці та до певної міри доповнюють один одного. Однак базовими можна вважати два способи вимірювання безробіття - перший, при якому статус безробітного визначається на основі вибірковихих обстежень робочої сили виходячи з критеріїв Міжнародної організації праці, і другий, при якому людина визнається безробітним за рішенням органів державної служби зайнятості [33, c. 67].
При порівняннях перевагу прийнято віддавати показниками, що базуються на результатах обстежень робочої сили, оскільки вони будуються за єдиною методологією і в більшій мірі вільні від спотворює впливу адміністративної практики обліку безробітних. У Росії вони забезпечують отримання порівнянних даних з регіональних ринків праці, тоді як реєстрована безробіття може сильно коливатися залежно від політики місцевої влади та обсягу наявних у них фінансових ресурсів.
У Росії методи оцінки загального безробіття розробляються по лінії Державного комітету зі статистики Російської Федерації, реєструється безробіття - по лінії Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації.
В основу виміру реєструється безробіття становить адміністративна інформація про клієнтів державних служб зайнятості (ДСЗ). Показники реєструється безробіття володіють тією перевагою, що спираються на суцільне безперервне статистичне спостереження і відрізняються високим ступенем оперативності (розраховуються щомісяця). Вони виконують важливу інструментальну функцію, забезпечуючи інформаційну базу для формування державної політики на ринку праці і відкриваючи можливості для оцінки її масштабів і ступеня ефективності.
Разом з тим реєстрована безробіття охоплює лише частину осіб, які потребують працевлаштування, а саме тих, хто в пошуках роботи звертаються за допомогою до держави. Їх коло може змінюватися в залежності від самих різних привхідних факторів, таких як психологічна готовність або неготовність до контактів з офіційними інстанціями, встановлений порядок реєстрації, рівень матеріальної підтримки безробітних, спектр надаваних послуг і т.п. Іншими словами, величина, структура і тривалість реєструється безробіття в чому відбивають інституційний потенціал державних служб зайнятості. У російській практиці сегмент, що потрапляє в поле зору Державної Служби Зайнятості, нерідко позначають спеціальним терміном - регульований ринок праці .
Основні принципи реєстрації безробітних встановлені Законом про зайнятість населення. У відповідність з ним офіційними безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї (ст. 3, п. 1). Хоча в цьому визначенні згадуються критерії відсутності роботи, її пошуку і готовності до неї приступити, методологічно оцінки реєструється безробіття відрізняються від оцінок загального безробіття. Далеко не кожен, хто може бути кваліфікований як безробітний у відповідності зі стандартним визначенням МОП, має право на отримання офіційного статусу безробітного.
На даний момент існує стійкий розрив у рівнях загальної та реєструється безробіття, який може викликатися цілим комплексом чинників - від соціально-психологічних до інституційних та загальноекономічних [14, c. 362]:
. Слабка інформованість безробітних про режим діяльності служб зайнятості. Таке пояснення виглядає ці...
