ify"> Глава 2. Форми міжнародної економічної інтеграції
. 1 Зона вільної торгівлі та митний союз
Першої логічного і хронологічної щаблем є зона вільної торгівлі (ЗВТ). У сучасному розумінні це преференційна зона, в межах якої підтримується вільний від митних і кількісних обмежень міжнародна торгівля товарами. Як правило, конкретні домовленості про відповідних зонах передбачають створення ЗВТ промисловими товарами протягом ряду років шляхом поступової взаємної скасування мит та інших нетарифних обмежень.
Стосовно сільськогосподарським товарам лібералізація носить обмежений характер, охоплює лише деякі позиції щодо митної номенклатурі. Такий підхід реалізовувався при становленні ЄЕС, актуальним він і зараз - в Північноамериканської асоціації вільної торгівлі (НАФТА) і в загальному ринку країн Південного конуса (МЕРКОСУР в Південній Америці), про які мова піде нижче. Угоди про створення ЗВТ, як правило, засновані на принципі взаємного мораторію на підвищення мит (Standstill), відповідно до якого партнери не можуть в односторонньому порядку підвищувати мита або зводити нов?? е торгові бар'єри.
Випадки ж, коли сторони мають можливість збільшити рівень митного оподаткування чи застосувати спеціальні захисні заходи, умови, термін і дії, сфера поширених захисних заходів, а також величина мит передбачаються в угодах про ЗВТ. До достоїнств таких угод слід віднести більш стабільний і передбачуваний характер торгової політики країн-учасниць. Функціонування ЗВТ дозволяє країнам більш чітко виконувати прийняті на себе зобов'язання в рамках Уругвайського раунду, удосконалювати всю систему зовнішньоекономічної діяльності, гнучкіше пристосовуватися до міжнародної практики.
Разом з тим, слід зазначити, що взаємодія країн-учасниць ЗВТ, регулювання діяльності у відповідній області відбувається без створення постійно діючих наднаціональних систем управління або прийняття спеціальних загальних рішень. Всі рішення, як правило, приймаються вищими посадовими особами країн-учасниць - з політичних проблем і керівникам міністерств і відомств (зовнішньоторговельних, фінансових та ін.) - З економічних проблем. Ці рішення носять обов'язковий характер, забезпечуючи скоординованість кроків і обов'язковість сторін. З правової точки зору, міжнародні домовленості знаходять преференційне стосовно внутрішнім законодавчим актам становище. Що стосується сфер співробітництва в рамках ЗВТ, то на початковому етапі це, природно, зовнішня торгівля.
При створенні ЗВТ знайшовся і ряд негативних моментів, які уповільнюють процес зближення, але мають руйнівного характеру.
Створення ЗВТ призводить до посилення конкуренції на внутрішньому ринку, що не завжди надає сприятливу дію на якість і технічний рівень виробів вітчизняної промисловості. Лібералізація імпорту створює серйозну загрозу для національних виробників товарів, збільшує небезпеку банкрутств тих з них, які не витримують боротьби з більш конкурентоспроможними і якісними товарами з-за кордону. Без підтримки їх з боку держави велика небезпека того, що іноземні виробники витиснуть вітчизняних зі свого ж внутрішнього ринку, незважаючи на застосовувані засоби захисту.
Наступною сходинкою міжнародної економічної інтеграції є митний союз (МС). Його можна визначити як угоду двох або більше держав про скасування мит у торгівлі між ними, це форма колективного протекціонізму.
У ряді публікацій визначення ЗВТ і ТЗ даються недостатньо коректно. Основна їх відмінність полягає в тому, що в ЗВТ передбачається поступове зниження мит, усунення нетарифних бар'єрів і т.д. Зрештою ЗВТ покликана забезпечити безмитну торгівлю між країнами-членами. У МС існує безмитна торгівля між країнами-членами і загальний митний тариф по відношенню до країн, що не входять в союз.
У рамках МС відбуваються серйозні зміни в структурі виробництва і споживання країн-учасниць. Проводячи єдину зовнішньоторговельну політику, маючи на увазі митні тарифи, різні зовнішні преференції, протекціонізм і т.д., країни регулюють товарні потоки з урахуванням рівня зовнішнього тарифу і результуючих цін.
В принципі можливі два варіанти розвитку подій - коли встановлюваний на зовнішніх кордонах МС зовнішній тариф на який-небудь товар 1) вище або 2) нижче середньозваженого тарифу, яке існувало до виникнення даної інтеграційної структури. Якщо зовнішній тариф вище, то країнам- членам МС доводиться відмовлятися від зовнішнього джерела постачання, більш дешевого, на користь внутрішньосоюзних ресурсів, в принципі стоять дорожче.
Такі заходи можуть застосовуватися з самих різних міркувань. Наприклад, виходячи зі стратегічних посилок: країни спільно вирішують розпочати інтенсивної розробці нових матеріалів, енергоносіїв ...
