ому віці, була заміщена порівняно помірною офіційної безробіттям в поєднанні з падінням реального рівня заробітної плати. Тому падіння реальних доходів населення і зростання їх диференціації - дві основні тенденції у зміні рівня життя в Росії за останні десять років. Ці тенденції розвиваються на тлі скорочення благ і послуг, у минулому надавалися безкоштовно або майже безкоштовно. Це відноситься до охорони здоров'я, освіти, житлово-комунальному господарству і громадському транспорту. p> Офіційний показник рівня бідності в Росії - це частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму. Дані Держкомстату Росії по бідності представлені в таблиці (Додаток 1). Вона дає оцінки частки бідних за трьома параметрами матеріальних можливостей домогосподарства:
В· за показником середніх за рік грошових доходів домогосподарства, оцінених за змодельованому ряду розподілу за доходами;
В· за показником середніх за рік грошових доходів домогосподарства, оцінених на підставі зважених даних (з урахуванням зміщення вибірки) обстеження бюджетів домашніх господарств про споживчі витрати;
В· за показником середніх за рік наявних ресурсів домашніх господарств, оцінених на підставі зважених даних бюджетної статистики. p> Альтернативні джерела інформації про бідність - Всеросійський моніторинг економічного стану і здоров'я сімей (RLMS) і обстеження Інституту соціально-економічних проблем народонаселення Російської Академії наук, також представлені в таблиці (Додаток 1). Вони показують, що, хоча істотне падіння доходів населення в ході реформ в Росії визнано всіма політиками і вченими, кількісні оцінки бідності значно різняться. p> Збільшення економічного нерівності ілюструється зростанням коефіцієнта Джині, який у 1991 р. становив 0,26, досяг пікового значення 0,41 у ​​1994 р., а потім дещо знизився - до 0,38 в 1998 р. [6] За даними Держкомстату Росії, реальна офіційно виплачується працівникам заробітна плата в 1999 р. склала 33% від рівня 1990 р. Якщо в 1992 р. рівень нерівності доходів, вимірюваний як співвідношення доходів 10% населення з найвищими і найнижчими доходами, склав 8,0, то в першому півріччі 1999 р. він дорівнював 14,7. [7]
Дослідження соціально-демографічних особливостей спростовує розхожі судження про те, хто є бідним в Росії. Незважаючи на поширену думку про підвищений ризик бідності для пенсіонерів, за даними бюджетної статистики, спостерігається зворотній зв'язок між ступенем поширення бідності і віком. Самий високий рівень бідності спостерігається у молодших працездатних віків, він практично в два рази вище, ніж в осіб пенсійного віку. Найбільшою ступеня схильні до бідності повні сім'ї з 3 і більше дітьми та неповні родини. Поряд з традиційними категоріями бідного населення, російська дійсність породила унікальний феномен В«нових біднихВ». Йдеться про кваліфіковану робочій силі, зайнятої на ринку праці і отримує заробітну плату, рівень якої не забезпечує гідного існування працівнику і його сім'ї. Вийшло так, що сформувалися цілі галузі, які відтворюють бідність. Перш за все, до них відносяться організації та установи бюджетного сектора економіки: охорона здоров'я, фізкультура і соціальне забезпечення, освіта, культура та мистецтво. Ще одна група галузей, які продукують бідність - це галузі з низьким рівнем конкурентоспроможності продукції. Таким чином, неефективна економіка стала хронічним вогнищем поширення російської бідності.
Підводячи підсумок другого розділу можна сказати, що в ній було розкрито основні поняття соціальних ризиків держави, проаналізовано дії держави з контролю над ризиками, так ж була розглянута тема бідності як одного з актуальних для сучасного суспільства соціальних ризиків. br/>
Глава 3. ВЗАЄМОДІЯ СОЦІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА СОЦІАЛЬНИХ РИЗИКІВ
3.1 Соціальні контракти на допомогу малозабезпеченим
Розглянути і простежити взаємодію соціальних ресурсів і соціальних ризиків держави можна на прикладі боротьби держави з бідністю в Росії, і допомоги бідним верствам населення. У багатьох країнах світу бюджет - головний інструмент підтримки розвитку слабких районів. Бюджет виконує різні функції, однією з яких є соціальна функція. Вона полягає в тому, що держава забезпечує безкоштовну освіту, лікування - часткове або повне фінансування з бюджету. Навіть зараз при скороченні витрат, бюджет - головний інструмент підтримки малозабезпечених громадян. Існують різні програми допомоги бідним верствам населення. Президент Дмитро Медведєв доручив прем'єр-міністру Володимиру Путіну до 1 січня 2011 року "забезпечити проведення в 2010-2011 роках в окремих суб'єктах РФ експерименту з надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам на основі соціального контракту ". Число населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму за рік зросла більше ніж на 1 млн. чоловік: якщо у вересні 2008 року в РФ налічувалося 19 млн. бідних, або 13,5% від загальної чисе...
