з питань їх ведення.
Відповідальний комітет вивчає та узагальнює поправки. Комітет має право проводити незалежну експертизу поправок на предмет їх відповідності Конституції РФ і федеральним конституційним законам. Особи, які внесли поправки, вправі уточнювати їх у ході обговорення в комітеті. Після розгляду на засіданні комітету доопрацьований законопроект подається Раді Державної Думи для включення в календар розгляду палатою питань у другому читанні. Разом з законопроектом комітетом представляється таблиця поправок, рекомендованих комітетом до відхилення, і таблиця схвалених комітетом поправок. Таблиці направляються також Президенту РФ, суб'єкту права законодавчої ініціативи, яка внесла даний законопроект, і Уряду РФ.
У початку другого читання законопроекту з доповіддю виступає представник відповідального комітету, який повідомляє про підсумки розгляду законопроекту в комітеті, що надійшли поправки та результати їх розгляду. Потім виступають повноважний представник Президента РФ, представники ініціатора законопроекту, Уряду РФ. Головуючий з'ясовує, чи є заперечення фракцій і депутатських груп або депутатів проти поправок, включених відповідальним комітетом до законопроекту при його доопрацюванні. Якщо такі заперечення є, то надається слово для їх короткого обгрунтування. Доповідач відповідає на заперечення, після чого проводиться голосування про схвалення або відхилення поправки.
При розгляді заперечень проти поправок, включених відповідальним комітетом до законопроект при його доопрацюванні, проводиться голосування про прийняття проекту за основу. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від загального числа депутатів. У разі прийняття законопроекту за основу головуючий ставить на голосування питання про затвердження рекомендації комітету по відхиленню відповідних поправок. При затвердженні даної рекомендації на голосування ставиться питання про прийняття законопроекту у другому читанні.
Якщо ж законопроект за основу не прийнятий, то на голосування ставиться питання про продовженні обговорення або його відхилення. Якщо прийнято рішення про подальше обговоренні, Дума переходить до розгляду поправок, відхилених відповідальним комітетом. Після прийняття рішення по відхилених поправок проводиться голосування про прийняття законопроекту в другому читанні. В результаті голосу-вання Державна Дума приймає законопроект у другому читанні або відхиляє його.
Ухвалений у другому читанні законопроект направляється у відповідальний комітет для усунення з участю Правового управління Апарату Державної Думи можливих внутрішніх протиріч, встановлення правильних взаємозв'язків статей і редакційної правки через зміну тек ста законопроекту при другому читанні. По завершенні цієї роботи законопроект протягом семи днів подається відповідальним комітетом до Ради Державної Думи для включення в календар розгляду питань.
При третьому читанні не допускаються внесення до законопроекту поправок і повернення до його обговорення в цілому або за окремими статтями, главам, розділам. Тільки в виняткових випадках на вимогу депутатських об'єднань, що представляють більшість депутатів, можливе повернення до процедури другого читання законопроекту.
Федеральний закон приймається Державною Думою більшістю голосів від загального числа депутатів впала-ти. Федеральний конституційний закон вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи. Прийнятий закон протягом п'яти днів передається на розгляд Ради Федерації. Рішення про це оформляється постановою Державної Думи. p> Конституційні формулювання "більшість голосів від загального числа депутатів Державної Думи "викликали різні тлумачення. Оскільки "число фактично обраних депутатів "може бути менше встановленого складу палати (як воно і було в Думі першого скликання), то і більшість від цих різних чисел теж буде відрізнятися. У зв'язку з виявлену невизначеністю Державна Дума звернулася із запитом про тлумачення відповідних статей Конституції РФ до Конституційного Суду РФ. p> Конституційний Суд РФ у постанові від 12 квітня 1995 р. роз'яснив, що мета встановлення в Конституції Російської Федерації числа мандатів у Раді Федерації і Державній Думі - забезпечення представницького характеру вищого законодавчого органу Російської Федерації. Звідси випливає, що прийняття запропонованої Державною Думою інтерпретації поняття "загальне число депутатів "як числа тільки фактично обраних до Державної Думи депутатів, за винятком тих, чиї повноваження на момент голосування припинені в установленому порядку, може призвести до того, що Державна Дума буде правомочна приймати закони та інші важливі для країни акти з питань свого ведення, навіть якщо фактично втратить свій представницький характер внаслідок вакантне значної частини депутатських мандатів. Такі закони та інші акти як порушують ст. 94 Конституції Росі...
