йської Федерації виявляться нелегітимними. Акти парламенту повинні втілювати інтереси більшості в суспільстві, а не тільки самого парламентської більшості. Кон-проституція РФ не встановила вимог до чисельного складу обраних парламентаріїв, при якому палати Федеральних Зборів має право здійснювати свої конституційні полномо-чия. У цих умовах представницький характер Державної Думи (і Ради Федерації) і легітимність прийнятих законів можуть бути гарантовані тільки тлумаченням поняття "загальне число депутатів" як конституційного їх числа - 450 депутатів Державної Думи (178 членів Ради Федеративної-ції). При визначенні порядку прийняття законів і постанов палатами Федеральних Зборів Конституція РФ виходить з названого загального числа депутатів Державної Думи (загальної кількості членів Ради Федерації). Прийняті більшістю від даного числа рішення у всіх випадках враховують волю представників не менше ніж половини виборчого корпусу, внаслідок чого наявність вакантних мандатів депутатів не може позначитися на підсумках голосування.
Таким чином, пропоноване у запиті Державної Думи ототожнення понять "Загальне число депутатів" і "число фактично обраних депутатів "не відповідає вимогам Конституції РФ гарантувати народне представництво у Федеральному Зборах і може перешкодити реалізації конституційних положень про організацію палат Федеральних Зборів і законодавчому процесі.
Отже, за будь-якої чисельності обраних депутатів і при будь-якій кількості депутатів, беруть участь у засіданні (а їх з різних причин зазвичай буває на 100 - 150 чол. менше), федеральний закон не може бути прийнятий числом депутатів менше, ніж 226 чол. - Це і є конституційна більшість від загального числа депутатів Дер-жавної Думи. p> У випадках якщо прийнятий Державною Думою федеральний закон не підлягає обов'язковому розгляду Радою Федерації відповідно до ст. 106 або ст. 108 Конституції РФ і якщо протягом 14 днів він не був розглянутий Радою Федерації, то протягом п'яти днів даний федеральний закон іде Державною Думою Президенту РФ для підписання і оприлюднення. Слід відзначити, що Рада Федерації кілька разів порушив встановлений для нього 14-денний термін, що породило протест Думи Конституційний Суд РФ в одному з своїх рішень вказав, що у випадках, коли Рада Федерації пропустив чотирнадцятиденний термін для розгляду закону, його незгода з прийнятим Державною Думою федеральним законом, тобто заявлене після закінчення цього терміну, що не вважається відхиленням закону в сенсі ч. 4 ст. 105 Конституції РФ і не породжує передбачені нею юридичні наслідки. Конституційний Суд РФ в той же час відзначив, що Президент РФ в силу покладених на нього конституційних повноважень щодо забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади зобов'язаний вживати необхідних заходів щодо забезпечення безперервності законодавчого процесу, в тому числі по дотриманню палатами Федеральних Зборів передбаченого Конституцією РФ строку направлення прийнятого федерального закону главі держави.
4.Рассмотреніе Радою Федерації законів, прийнятих Державною Думою
Відповідно з ч. 3 ст. 105 Конституції РФ прийняті Державною Думою федеральні закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Ради Федерації. Якщо в документах і матеріалах, що супроводжують надійшли з Державної Думи федеральні закони з питань введення або скасування податків, звільнення від сплати податків, випуску державних позик, зміни фінансових зобов'язань держави, інші федеральні закони, що передбачають витрати, покриваються за рахунок федерального бюджету, відсутній висновок Уряду РФ, Рада Федерації має право відразу ж відхилити такі федеральні закони. p> Комітет, відповідальний за розгляд федерального закону, визначається Головою Ради Федерації або за його дорученням заступником Голови Ради Федерації. Ці особи мають право також передати федеральний закон кільком комітетам, визначивши при цьому комітет, відповідальний за розгляд федерального закону. Члени Ради Федерації організують обговорення федерального закону в суб'єктах РФ і за наявності зауважень по федеральному закону направляють їх до комітету, відповідальний за розгляд федерального закону.
Встановлений ч. 4 ст. 105 Конституції РФ чотирнадцятиденний термін, протягом якого Рада Федерації розглядає надійшов з Державної Думи федеральний закон, обчислюється з дня, наступного за днем ​​реєстрації цього закону в Раді Федерації (виключаючи неробочі дні). p> У Відповідно до ст. 106 Конституції РФ обов'язковому розгляду у Раді Федерації підлягають прийняті Державною Думою федеральні закони з питань:
а) федерального бюджету;
б) федеральних податків і зборів;
в) фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії;
г) ратифікацію та денонсації міжнародних договорів Російської Федерації;
д) статусу та захисту Державного кордону Російської Федерації;
е) війни і миру.
...
