ѕ . утримання місць поховання, організація ритуальних послуг [16]. p> Таким чином, Федеральне законодавство визначає коло соціальних питань, що знаходяться у віданні муніципальної влади. Як видно, в обов'язки муніципалітету входить прийняття заходів щодо вирішення актуальних проблем населення, пов'язаних з побутовими потребами, умовами проживання, транспортним та комунікаційним забезпеченням, задоволенням базових культурних потреб, досягненням громадянами мінімального освітнього рівня, отриманням медичної допомоги та вирішенням питань поховання покійних, тобто всіх питань, пов'язаних безпосередньо з життям населення муніципального освіти. p> Муніципалітет в законодавстві розглядається як самоврядна адміністративно - територіальна одиниця, призначена для прямого вирішення питань місцевого значення. . В. Л. Макаров, звертаючись до даної проблеми у своїй статті В«Соціальні технології на нижньому рівні В», розуміє муніципальну владу якВ« юрисдикція нижнього рівня, що представляє собою якесь нове утворення, яке слід визначити як соціальну корпорацію В»[17]. На думку дослідника, соціальна корпорація включає в себе наступні елементи: громадян, муніципалітет, підприємства муніципальної власності та підприємства, де муніципалітет має половину власності, приватні фірми і акціонерні товариства, зареєстрованих в даному муніципалітеті, зареєстрованих інших юридичних осіб. p> Таким чином, муніципальна влада розглядається як складова частина соціальної корпорації, яка виходячи з розглянутого нами поняття соціального партнерства як форми комплексної взаємодії муніципалітету, громадськості та бізнесу, являє собою систему організації соціального партнерства в рамках певної території. На думку дослідника, головна роль соціальної корпорації - це В«забезпечити максимальне добробут для своїх громадян В»[18]. Для цього в корпорації є наступні інститути: адміністрація муніципалітету, законодавча палата, прозорість діяльності адміністрації і палати, профспілки, клуби, соціальні установи. Запорука успішного виконання ролі щодо забезпечення максимального добробуту - у взаємодії вищеназваних інститутів. Крім того, автор статті підкреслює, що В«успішні муніципалітети - це ті, в яких адміністрація активно сприяє розвитку бізнесу В»[19], оскільки, на думку даного дослідника, більш істотною завданням бізнесу є В«виробляти соціальні та інші блага, що підвищують добробут населення В». p> Таким чином, автор бачить реалізацію соціальних функцій муніципалітету через пряму взаємодію з бізнесом шляхом його підтримки (матеріальної чи моральної) з видачею кредиту довіри і стимулюванням добровільного прояви соціальної відповідальності представників бізнесу у вирішенні актуальних проблем населення. Необхідно відзначити, що важливим фактором для цілісного вирішення проблем є комплексне взаємодія всіх трьох суб'єктів: муніципалітету, бізнесу та третього сектору - громадськості (некомерційних організацій і активних громадян), т. к., на думку дослідника, існує наступний взаємозв'язок вищезгаданих учасників: В«Джерело доходної частини місцевого бюджету - бізнесВ» [20], за допомогою якого місцева адміністрація здійснює свої функції, а довіра громадян В«є цементуючим чинником, який гарантує його (муніципалітету) успішне функціонування В»[21]. p> Відповідно муніципальна влада, якщо виходити з аналізу даної статті, виступає в Як центральний суб'єкта системи партнерства (інакше співробітництва), що грає роль об'єднуючого чинника громадськості (некомерційні організації та активні жителі) і бізнесу при вирішенні актуальних соціальних проблем на території муніципального освіти. p> За підсумками аналізу муніципалітету як суб'єкта соціальної взаємодії ми можемо зробити наступні висновки:
Вѕ муніципалітет є строго регламентованої в рамках своїх повноважень законодавством адміністративно - територіальною одиницею управління на обмеженій межами відведеної їй географічній території, складовою частиною керованого суб'єкта Російської Федерації;
Вѕ формально муніципалітет визнається формою громадської організації на державних засадах, що володіє власним бюджетом, складеним з доходів збираються на власній території податків і зборів, але фактично - четвертою ланкою (самим дрібним по своєю формою) управління державою, що веде за собою реалізацію провідної моделі соціальної політики центрального апарату керівництва Російської Федерації;
Вѕ повноваження в сфері соціальної політики муніципальної влади суворо визначені Федеральним Законом В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»від 6 жовтня 2003 р. і є вичерпними, отже дії муніципалітету як суб'єкта соціального партнерства є обмеженими в силу розміру муніципального бюджету і переліку допускаються законодавством дій в рамках проведення муніципальної соціальної політики;
Вѕ ефективність муніципалітету як партнера соціальної взаємодії можлива за активної співпраці з місцевим бізнесом у формі стим...
