викликаються в правоохоронні органи, відриваються від суспільно корисної праці.
Таким чином, розслідування злочинів - це одна з найважливіших функцій, яку державні органи виконують протягом кількох століть. Тим часом у сучасний період реалізація зазначеної функції органами попереднього розслідування характеризується деякою подвійністю. Так, якщо для органів попереднього слідства розслідування злочинів є першорядною функцією, то для органів дізнання вона такою не є. Функції останніх, як правило визначаються характером тієї адміністративної діяльності, яку вони здійснюють. Розслідування злочинів для них - додаткова обов'язок, що покладається кримінально-процесуальним законодавством. [[14]]
1.2. Форми попереднього розслідування
Згідно кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації попереднє розслідування здійснюється у двох формах: попереднього слідства (гл. 22 КПК України) та дізнання (гл. 32 КПК РФ). p> Виробництво попереднього слідства обов'язково по всіх кримінальних справах, за винятком кримінальних справ про злочини, зазначені в ч. 3 ст. 150 КПК РФ. p> Дізнання - форма попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем (слідчим), по кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства необов'язково (п. 8 ст. 5 КПК РФ). Правовому регламентування дізнання присвячена глава 32 КПК РФ.
У порівнянні з КПК РРФСР 1960 року попереднє слідство в цілому не зазнало кардинальних змін, чого не можна сказати про дізнанні. Звичне розподіл дізнання на два види (Ст. ст. 119 і 120 КПК РРФСР) змінилося однаковістю в розумінні терміну В«ДізнанняВ» як форми попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем (слідчим), у кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства необов'язково (п. 8 ст. 5 КПК РФ). Наведена трактування суперечить В«класичномуВ» розуміння дізнання як невідкладної процесуальної діяльності міліції з розкриття злочину, підслідного слідчому, в екстрених випадках відсутності останнього. Замість дізнання в порядку ст. 119 КПК РРФСР 1960 року введено поняття В«невідкладні слідчі дії В»(п. 19 ст. 5 і ст. 157 КПК України).
Виконання невідкладних слідчих дій у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково, дізнанням не рахується (ч. 2 ст. 40 КПК РФ). Воно розглядається як особливий, самостійний вид кримінально-процесуальної діяльності. Обов'язок порушення кримінальної справи і виробництво по ньому невідкладних слідчих дій покладається на органи дізнання в таких ситуаціях, коли слідчий з яких-небудь причин не може відразу ж після виявлення ознак злочину приступити до роботи, а зволікання може викликати непоправну втрату доказів. p> По КПК РФ дізнання - проста форма для розслідування очевидних злочинів у кримінальних справах, порушених у відношенні встановлених конкретних осіб. Цим, а також формою пред'явлення обвинувачення (обвинувальний акт) воно нагадує протокольну форму досудової підготовки матеріалів. [[15]]
Дізнання можливо і настає лише після офіційного визнання наявності об'єктивної реальності злочину і відображення цього факту в постанові про порушення кримінальної справи. Його сутність - розкриття кримінально караного діяння, тобто прийняття всіх передбачених законом заходів до встановлення події злочину, винності осіб, які його вчинили, та інших обставин, які мають бути доведені # "# _ftn16" name = "_ftnref16" title = ""> [16]]
Порядок дізнання - Режим, за яким воно проводиться. Правило про виробництво дізнання в встановленому законом порядку означає точне і неухильне виконання органом дізнання, дізнавачем та іншими учасниками процесу норм, що регламентують даний вид розслідування злочину. Обов'язкове дотримання правил виробництва слідчих та інших процесуальних дій забезпечує досягнення завдань кримінального судочинства, служить гарантом прав і свобод людини і громадянина.
Порядок дізнання являє собою сукупність обов'язкових процесуальних дій і рішень. Їх можна розбити на три чітко виражені групи: початок дізнання - розкриття злочину - закінчення дізнання. У цілому вони складають систему дізнання # "# _ftn17" name = "_ftnref17" title = ""> [17]]
Початок дізнання складається з дій і рішень, здійснюваних до вжиття заходів по встановленню обставин злочину. До нього відносяться:
1) збудження кримінальної справи, про що слідчий, дізнавач, орган дізнання виносить відповідну постанову, яка має бути узгоджено з прокурором;
2) рішення питання про прийняття справи до свого провадження;
3) повідомлення заявнику про порушення кримінальної справи;
4) напрям копії постанови про порушення кримінальної справи прокурору.
Дізнання починається з моменту порушення кримінальної справи (ч. 1 ст. 156 КПК РФ), тобто оформленого в установленому законом порядку рішення почати розслідування, кримінальне переслідування. Порушення кримінальної справи свідчить...
