вними, а іноді і волюнтаристськими факторами (наприклад, в Африці). Тому в деяких країнах конституції замінялися новими в середньому через п'ять - сім років, а то й частіше (Венесуела, Гана, Ємен, Таїланд та ін) [7].
Існують різні способи підготовки проекту конституції. У рідкісних випадках проект від початку до кінця створюється спеціально утвореним установчими зборами (конституційними зборами, Народним зібранням і т.д.) або чинним парламентом. У цих випадках провідну роль зазвичай грає конституційний комітет (комісія), який створюється представницьким органом і фактично розробляє проект. У багатьох країнах роль установчих зборів чи парламенту у підготовці проекту і в ході його обговорення на пленарних засіданнях буває досить значною. Так було при розробці конституцій Італії 1947 р., Індії 1949 р., Бразилії 1988 р., Болгарії 1991 р. і ін Іноді парламент приймає спеціальний закон про порядок підготовки проекту. Так було у Франції, Польщі. Нерідко процес підготовки проекту триває довго: на Україну (при підготовці проекту Конституції 1996 р.) і в Польщі (При підготовці Конституції 1997 р.) він зайняв у першому випадку п'ять, у другому - сім років. p> У деяких країнах конституційні комісії для розробки проекту основного закону створювалися не представницькими органами, а президентами чи урядами. Такими комісіями були розроблено проекти конституцій Франції 1958 (винесений потім на референдум, минаючи парламент), Греції 1975 У ФРН проект конституції 1949 р. підготовлений
Парламентською радою (основну роботу провели професора з конституційного права), що складався з представників регіональних парламентів (ландтагів), земель, і затверджений командуванням окупаційних військ. В Алжирі проект конституції 1989 підготувала група радників при президенті, і він також був винесений на референдум (ця конституція замінена іншою в 1996 р.). Після військових переворотів проекти нових конституцій розробляються або їх основні положення формулюються зазвичай військовими урядами (наприклад, конституції Туреччини 1982 р., Нігерії 1989 р.), але проект Конституції Фіджі 1990 р. - після такого перевороту підготувала в основному група племінних вождів.
При наданні незалежності колоніям проекти конституцій нових держав розроблялися міністерствами, колоній (наприклад, Великобританією для Нігерії в 1964 р.; згодом вже установчими, хоча і своєрідно сформованими, зборами в Нігерії були прийняті інші конституції), місцевою владою за участю радників метрополії (наприклад, конституція Мадагаскару 1960 року), в ході переговорів на засіданнях В«круглих столів В», в яких брали участь представники колоніальної держави та діячі національно-визвольного руху (Зімбабве, 1979р.).
При переході від тоталітарного до ліберального, напівдемократичного, демократичному режимам конституції або їх принципові положення (включаючи нову редакцію) розроблялися на загальнонаціональних конференціях представників різних партій і різних сил суспільства, на засіданнях цивільних комітетів, В«круглих столівВ» і т.д. У них брали участь і представники партій (комуністичних, революційно-демократичних, пробуржуазно-авторитарних), утрачивающих панівну роль, лідери йдуть режимів (Угорщина, Чехія, Конго, Замбія та ін.) p> У країнах тоталітарного соціалізму і державах соціалістичної орієнтації, а іноді і в інших державах з однопартійною системою підготовка проекту має свої особливості. По-перше, вона починається з ініціативи центрального органу правлячої (як правило, єдиною) партії, який створює комісію (вона затверджується парламентом, а іноді діє і без такого твердження), встановлює основні принципи майбутньої конституції, обговорює проект і приймає рішення про його подання парламенту або на референдум. Так розроблялися конституції практично всіх країн тоталітарного соціалізму (Куби 1976 р., КНР 1982 м., В'єтнаму '1992 'р. та ін), держав соціалістичної орієнтації в минулому (Беніну 1977 р., Ефіопії 1977 та ін.) p> друге, проект, підготовлений комісією і схвалений вищим партійним органом, виноситься на загальнодержавне обговорення з активною участю в ньому масових організацій. Звичайно проводиться безліч зборів, іноді пропонуються тисячі поправок і доповнень. Практичні результати такого обговорення, як правило, бувають не дуже значними (хоча в проекти конституцій Беніну 1977 м., В'єтнаму 1980 р., Ефіопії 1987 р. і інших країн вносилися суттєві поправки), а саме обговорення в ряді випадків набуває характер парадного схвалення проекту (у всякому разі, його основних положень). Тим не менш, ця стадія конституційної правотворчості має важливе значення для політичної активізації населення, служить формою його партиципации - участі в управлінні країною.
У деяких державах капіталістичної орієнтації також робилися заходи для того, щоб ознайомити населення з проектами конституцій і врахувати його думку (Папуа - Нова Гвінея 1975 р., Ліберія 1984 р. ін....
