их втрат і цивільного населення і у Збройних силах в указі Верховної Ради СРСР, прийнятому в 1944 році згадувалося необхідність В«заохочення багатодітностіВ». Вводився комплекс заходів, що забезпечують таку політику: матеріальних у вигляді допомоги на дітей у багатодітних сім'ях і моральних - державні нагороди за народження та виховання п'яти і більше дітей. Був визначений і В«податковий батігВ» для тих, хто не поспішав обзавестися досить численним сімейством. Неодружені чоловіки, незаміжні жінки і бездітні сімейні пари у віці від 20 до 50 років (чоловіки) і від 20 до 45 (жінки) повинні були платити податок на бездітність в розмірі 6 відсотків. Сім'ї з однією дитиною платили додатково 1% за малодетность, а що мають двох дітей - 0,5%. Така міра була спрямована на твердження сталого масової свідомості того, що оптимально сім'я повинна мати в середньому не менше трьох дітей.
Створена Указом 1944 року система демографічного стимулювання проіснувала в первісному вигляді до кінця 50-х років.
Відродження демографічної науки і статистики населення в нашій країні почалося в другій половині 50-х років. У 1959 році пройшла чергова перепис населення і переглянуті багато форми поточної статистичної звітності про народження, смертях, шлюбах і розлучення. Були розраховані таблиці смертності. У 1968 році був створено Центр з вивчення проблем народонаселення на базі економічного факультету МДУ.
У цей період велика увага приділялася визначальної ролі зайнятості жінок у суспільному виробництві в детермінації зниження народжуваності. Розкріпачення жінок, звільнення їх від домашнього господарства - було одним з післяреволюційних гасел, і в довоєнний період і після ВВВ жіноча зайнятість в СРСР була однією з найвищих у світі. Було встановлено, що факт залучення жінок до суспільне виробництво породжує серйозні зрушення в їх самосвідомості, зміна суспільного статусу, активізацію соціального самоствердження. Фіксується більш низьке середнє число дітей у сім'ях, де жінка зайнята в суспільному виробництві. Чи не високі побутові умови життя для поєднання жінкою роботи в суспільному виробництві з виконанням сімейної ролі, зайнятість жінок, приносить істотну частину сукупного сімейного доходу, знижували бажання родини мати другого, третього і більше дітей.
Залучення жінок в суспільне виробництво змінило спосіб життя, справило переоцінку цінностей в суспільстві, сім'ї. Сімейні ролі жінки стали трактуватися як перешкоджають більш повного прояву її суспільної активності. У сім'ях стали зіставлятися бажання мати ще одну дитину з тими благами, які вони можуть втратити.
На початку 70-х років демографічну політику в СРСР почали трактувати як важливу складову частину соціально-економічної політики. В офіційних документах не раз підкреслювалася необхідність проведення більш активної демографічної політики. До 1981 року заходів демографічної політики зводилися до економічної та моральної підтримки багатодітності, економічній підтримці малозабезпечених сімей. Але форми і розміри державної допомоги не давали ні соціального, ні демографічного ефекту.
Заходи демографічної політики, введені з 1981 року, містили нові принципи підтримки сім'ї, а саме:
- підтримка сім'ї одноразовим посібником з народженням першої дитини, а не третього, як було раніше;
- збільшення допомоги, починаючи вже з другого дитини;
- введено частково оплачувана відпустка по догляду за дитиною до 1 року;
- встановлено нові пільги працюючим жінкам-матерям (додатковий відпуск);
Аж до 1987 року відзначалося зростання народжених. Але структурні фактори досить швидко вичерпали себе. З 1988 року почався новий етап народжуваності. У 1989 році збільшено частково оплачувана відпустка по догляду за дитиною до 1,5 років і до 3-х років без змісту.
На початку 90-х років Росія вступила в смугу демографічної кризи. З 1992 року спостерігається депопуляція, яка носить значною мірою штучний характер, що, безсумнівно, викликано рядом факторів: вплив реформ 90-х років, дилетантські спроби регулювання демографічних процесів в 80-х роках. Не можна не враховувати завершення формування депопуляційних тренда народжуваності до початку 70-х років. Пенсійна реформа з кінця 80-х років обмежила можливості подальшого розширення допомоги сім'ям з дітьми. З 1990 року було намічено ввести систему державних допомог сім'ям з дітьми з урахуванням типу сім'ї, доходу та індексу вартості життя, допомоги виплачувалися сім'ям, де дохід на члена сім'ї був менше 2-х МРОТ.
Перехід до ринкової економіці, формування нових підходів до проведення соціальної політики вимагають істотною переоцінки сформованої системи поглядів на роль і місце демографічної політики, політики у сфері сім'ї, соціального захисту матерів і дитинства. З часом прийшло усвідомлення необхідності розробки та введення централізованої демографічної політики в кра...
