и вбачали оптимальний спосіб вирішення національних протиріч і насамперед забезпечення прав національних меншин. Суть її визначається об'єктивними потребами реальної дійсності, оскільки національна меншина, щоб захистити себе, повинно постати перед державою в якості суб'єкта національних прав, володіти правом колективного юридичної особи, правомочного вирішувати завдання, пов'язані з національно-культурним розвитком даної етнічної групи.
Ідея національно-персональної автономії дуже скоро набула широкої популярності не тільки в Австро-Угорщині, а й за її межами, насамперед у багатонаціональної Росії. Вона увійшла до програми багатьох національних та загальноросійських партій. Після Лютневої революції ідея національно-культурної автономії переходить у практичну площину. Однією з перших спроб втілення її в життя було проголошення мусульманськими з'їздами в Казані в травні-червні 1917 р. культурно-національної автономії мусульман внутрішньої Росії і Сибіру. p> У вересні 1917 р. в Києві відбувся конгрес народів Росії, що проголосив право всіх народів, її населяють, як на національно-територіальну, так і екстериторіальну (Національно-культурну) автономію. Ця ідея послідовно проводилася в життя урядом Української Народної Республіки (УНР), проголошеної в листопаді 1917 р.
9 січня 1918 вищим органом державної влади УНР - Українською Центральною Радою був прийнятий закон, що надавав право на екстериторіальну автономію трьом найбільшим національних меншин України - росіян, поляків і євреїв. Для інших народів це право могло надаватися за умови наявності заяви про приналежності до даної національності не менше 10 тис. громадян. Це був перший у світовій історії закон, реалізовувати на практиці ідею національно-культурної автономії.
Діяльність національно-культурної автономії в даний час в Росії регулюється Федеральним законом "Про національно-культурної автономії". Закон визначає національно-культурну автономію як форму національно-культурного самовизначення, що представляє собою об'єднання громадян Російської Федерації, відносять себе до певної етнічної спільності, що знаходиться в ситуації національної меншини на відповідній території, на основі їх добровільної самоорганізації з метою самостійного вирішення питань збереження самобутності, розвитку мови, освіти, національної культури.
Згідно статті 4 ФЗ "Про національно-культурної автономії" національно-культурна автономія має право:
- отримувати підтримку з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування, необхідну для збереження національної самобутності, розвитку національного (рідної) мови та національної культури;
- звертатися до органів законодавчої (представницької) і виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, представляючи свої національно-культурні інтереси;
- створювати засоби масової інформації в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, одержувати і поширювати інформацію на національному (рідному) мовою;
- зберігати і збагачувати історичну та культурну спадщину, мати вільний доступ до національних культурних цінностей;
- слідувати національним традиціям і звичаям, відроджувати і розвивати художні народні промисли і ремесла;
- створювати освітні та наукові установи, заклади культури та забезпечувати їх функціонування відповідно до законодавства Російської Федерації;
- брати участь через своїх повноважних представників у діяльності міжнародних неурядових організацій;
- встановлювати на підставі законодавства Російської Федерації і підтримувати без будь-якої дискримінації гуманітарні контакти з громадянами, громадськими організаціями іноземних держав.
Правове регулювання національно-культурної автономії здійснюється відповідно до Конституцією Російської Федерації, ФЗ "Про національно-культурної автономії ", ФЗ" Про громадські об'єднання ", іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, а також з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації.
г) Конституційно-правовий статус релігійних об'єднань
Традиційно релігійні об'єднання у вітчизняному конституційному праві виділялися в самостійну групу і навряд чи могли претендувати на становище суб'єкта конституційно-правових відносин. Однак сьогодні становище змінилося. Незважаючи на те, що держава зберегла світський характер, релігійні об'єднання залишаються єдиною структурою громадянського суспільства, через яку громадяни можуть реалізувати в колективній формі право на конституційну свободу віросповідання. При цьому свобода віросповідання є категорією публічно-правової свободи, що межує з іншими колективними правами (Політичними і соціально-економічними). Таким чином, релігійні об'єднання, крім цивільн...
